2006年至2020年,我分别接受吴川市多个部门委托,撰写了《吴川商业志》;为《吴川市志》《吴川年鉴》撰写了部分章节;还为编纂《吴川市广播电视志》做了一些前期工作,并撰写了部分章节。
一、撰写《吴川商业志》
2006年,我接受吴川市商业部门委托,收集资料整理撰写《吴川商业志》。由于资料缺失,撰写难度较大。当年,我撰写了《吴川商业志》约30000字文稿,部分文稿被编入《吴川市志(1979-2000)》。我保存的《吴川商业志》部分文稿为——
第一章 国有商业
吴川县商业源远流长,明代以后,商业日渐发达繁荣。新中国成立后,国家加速发展国营商业,商业日渐繁荣。1978年以后,改革商业体制,商业经济搞活。在以国营商业和供销合作社为主体的同时,带动了集体和个体商业的繁荣,形成了80年代至世纪末以国营商业为主体,国营、集体和个体等多种经济成分同时并存的新的商业体制,市场活跃繁盛,商业发展兴旺,经济充裕繁荣。
中共十一届三中全会后,放宽经济政策,建立以国营商业为主导,多种经济形式、多种经营方针、多种流通渠道的商品流通体制,提倡国营、集体、个体一齐上。全县商业体制有国营商业、供销合作社、合作商店(小组)、个体商业、联营商业和集市贸易六种形式,以国营商业起主导作用,供销合作社则是农村商品流通的主渠道。本县的纱布百货业的商业布局日趋合理,县城及各圩镇的繁荣街道,均有国营公司和市场,百货公司的中心商店,华光商店,向阳商店,纺织品公司的华光商店,针织一、三门市部和劳保门市部,以及各圩镇的百货商店,商业都很兴旺。由于改革开放,经济繁荣,商业兴旺,人民生活改善,购买力提高,全县各市镇的国营和个体经营五金交电化工业的商品项目激增。至1985年,县五金公司所属的零售商场(店)所经营的商品达9500多种,年销售额达1000万元。据统计局统计,1990年,全县全年社会主要消费品其中几种的年销售额如电视机1205台,金额73万元;电网扇3661台,金额44万元;录音机3799台,金额99万元;洗衣机769台,金额31万元;自行车1262辆,金额29万元。
为适应开放的市场贸易新形势,本县国营商业进行了一系列的整顿和改革,改善了管理体制,真正调动了广大职工的积极性,积极参与市场竞争,开展横向经济联合,跨地区开展工商联营、商商联营、联销协作、产销结合和代销等业务。同时,商业企业通过全面整顿,加强经营管理,克服“独家经营”作风,改变经营方式,改善服务态度。经过一系列的整列改革,全县国营商业经济效益不断提高,1983年总销售额达3063.6万元,实现利润131.4万元,创历史同期最高水平。此后,国营商业逐步繁荣发展。据1990年统计,全县全民所有制商业机构366个,人员3468人。国营商业的发展,同时也带动了集体和个体商业的繁荣。
90年代,吴川国有商业的组织机构发生重大变化。1994年后,商业系统先后分出了包装厂及烟草、食品、石油等公司,削弱了国有商业的整体实力和综合发展优势。
90年代中期,吴川国有商业完善了中小型企业国有民营承包经营制,烟糖、化工、百货、五金、纺织五个公司7个批发部,17个门店实行新的承包经营管理,推进国有民营租赁制,对经营、管理困难的饮服业、大型商场全部推行国有民营的招标抵押租赁制。1995年前后成立了商业总公司和物业拍卖有限公司。物业拍卖行,是我国市场经济的新兴行业,是商业服务性的中介行业,填补了吴川拍卖行业的空白,促进社会的物资合理流通。
1995年,吴川市围绕“建设大市场、发展大贸易、搞活大流通”和深化国有商业体制改革,大力推进流通商业现代化建设的中心工作,深化企业改革、搞好清产核资、强化管理、开拓经营、增加经营网点,各公司商品购销平稳、价格稳中有降,花色品种比增多,库存量增大。
1996年开始,商业系统全面推行全员劳动合同制,建立企业与职工双向选择,实行干部聘任制、员工聘用制,工资分配与效益挂钩的人事、用工、分配制度。重点抓好企业固定资产的管理,在搞好清产核资的基础上,充分控掘资产潜能,向固定资产要效益,积极抓好商品市场建设。1996年至1998年共投资2000万元,新建、改建、扩建商品市场20多个(处),面积10000平方米。加强对企业固定资产的有效管理,健全逐级审批制度,并保证国有固定资产出售、转让所得资金正确使用和合理投向,使国有固定资产保值增值,有利于企业更新改造和开拓经营。
90年代中后期,吴川商业购销平稳,淡季不淡,旺季更旺,供求平衡,价格稳中有升,名、优、特、新、廉商品从短缺转为充裕。90年代中期,全系统年商品总购进额和商品总销售额最高为80000万元,上缴税利20多万元。 世纪末,全系统年商品总购进额和商品总销售额降到1000多万元。2000年,商业系统商品总购进额约1200多万元,总销售额约1150多万元。
第二章 商品流通
建国前,吴川的商品流通体制是自然流通体制。工业品流通渠道为:工厂(作坊)——商店——消费者,农副产品流通渠道为:农村——商店(农贸市场)——消费者。
中华人民共和国成立以后,结束了商品自由流通的历史,开创和政府管理商品流通,即“发展经济,保障供给”的新时期。在经济恢复时期,创办国合(国营商业和供销合作商业)商业,保护私营商业,开展城乡物资交流,城乡互助,活跃市场,繁荣经济。
到了六十年代初,我且国合商业更臻成熟。当时国民经济暂时困难,国合商业完全担负起支援生产,保障人民生活所需的重任,个体商业已接近消亡的边沿。当时,提出“全支援农业”的口号。国合商业在购销活动中,抓住支援工农业生产为纲,组织生产资料、原材料,当好工农生产的“后勤”,1962年供应农业生产资料总值294.6万元,比1957年117.5万元,增长150%。
六十年代中期到七十年代中期(1966年——1976年)为“文化”动乱时期。由于农业生产停滞不前,商业也难于发展。例如商业对农副产品的采购,只有靠行政命令和用紧俏商品奖售,采取派购、换购、预购、定购等办法,动员全力量,每年掀起几次收购高潮,才能从农民手里收到农副产品。尽管如此,收购农副产品仍日渐艰难。1966年商业系统农副产品采购总额为684.7万元,1976年却下降到390.9万元,减少收购额290.8万元,1976年全县商业纯销售1243.7万元,比1996到1103.9万元,只增加139.8万元,全县人口在此十年间已增加11万人。1966年平均每人向商业部门购买25元商品,1976年平均每人购买22元,减少3元。
七十年代后期到八十年代初,农村经济体制实行改革,在“联产承包”中。生产发展了,商品流通随之活跃起来。1979年吴川县商品社会零售额达7583万元,比1966年3466.6万元增长118.8%。八十年代城市经济体制改革,实行“三多一少”(多种经济形式,多种经营方式,多种流通渠道,少环节)的流通体制,国营、集体、个体一齐上。1979年我县商业个体户只有358户,381,个体商业正处于萌芽状态。到了1980年商业开始复苏,是年国营商业有129户2953人;城镇集体商业179户2803人,农村集体商业951户,6046人;城乡个体商业发展到3501户,3781人。到1985年个体商业发展到鼎盛时期,全县城乡个体商户共有6198户,7430人。形成了“百家经商,全民经营”的热潮。
流通体制的改变,打破了国营商业独家经商的局面。为了生存和发展,我县国营商业在流通方式上进行改革。首先开展横向经济联合,自八十年代以来,我县国营商业同省内外、县内外72家工厂建立横向经济联合,购进金额约占总购一半。其次,在批发环节上,实行批司合一,批仓合一,开仓选购,延长营业时间等方法,便利顾客选购,购销额增长较快。
我县商品流通体制经历了自然流通、计划流通和国家计划指导下的多种流通形式并存的新的流通体制等3个时期,反映了我县经济发展经历了一个曲折的历程。到了八十年代末叶,随着流通体制的进一步完善,商业规模和商品社会零售额都是历史上任何一个时期不能比拟的。
中央十一届三中全会后,吴川县的商品流通渠道进行较大的改革。1979年,广东实行了“对外开放,对内搞活,对下放权”的特殊政策。吴川的商品流通体制进行了多方面的改革,取得了显著成绩。通过放宽商品购销政策和价格政策,调整社会商业结构和流通渠道,改革国营企业批发体制,发展横向经济联合,国营小型商业企业实行“承包责任制”,已初步形成“三多一少”(即多种经济形式,多条流通渠道,多种经营方式和少环节),城乡四通八达,开放式的流通格局,出现了市场繁荣、买卖方便的可喜局面,各种性质的商业企业,经工商行政机关发证后,可畅通无阻地越过三级批发机构,直达二级站或产寺进货。1979年以后,全国开始实行“对外开放,对内搞活”的经济方针,国营商业商品购进渠道打破了按行政区域进货的框框,而按经济区域,以计划调拨为主,也可以从工厂直接进货。1988年起,我县商业部门先后同省内外71个工厂建立横向经济联系,从厂方直接购进工业品,从而使商品的购进大大增加,到1985年,国营商业的总购进已达40581千元,基本满足了全县的需要。
九十年代以来,吴川市委市府深化企业改革,转换商业经营机制,实行政企分工,破“三铁”,“四放开”,进一步搞活了商业经营,形成了国有、集体、个体共同发展,多种经济形式并存的局面。
(一)组建了企业集团,进一步发挥群体优势。
吴川市相继成立了供销、粮食、食品、石油、工贸、国际、药业7大商业集团公司,实行政企分开,所有权和经营权相分离,给国有商业经济注入了生机和活力。1993年,国有商业经济商品销售总额2.9亿元,占全部商品销售额的53%。
(二)个体、私营商业有了较大的发展。
1993年,全市有个体、私营商业网点9930个,从业人员13682人,商品零售额4亿元,占全市商品零售额的71%。
(三)市场建设和市场管理有了较大的发展。
工商行政管理部门建设了一大批大中型集贸市场,大大地搞活了流通。1993年末,全市拥有集贸市场43个,市场面积25万平方米,人均0.3平方米。其中,营业面积2.2万平方米的塘缀综合市场连续5年被评为全国文明市场,工业品、义学、兰石市场被评为湛江市场文明市场。市区新建占地面积3万平方米、高三层,建筑面积6.3万平方米的大型中心市场亦即将投入使用。较大型的专业批零市场有梅录成衣市场、副食市场、塘尾木材市场、博茂废旧物资市场、博铺鞋业市场和大桥水产品市场。1993年,全市集贸市场成交额5.1亿元,比上年增长16%。
(四)全市初步形成了布局合理,城乡联结的流通体系。
1993年末,全市拥有商业网点10961个,从业人员19908人,其中市区网点2924个,从业人员7034人,市区以下网点8037个,从业人员12894人,全市社会商品零售额8.3 亿元,比上年增长23%。
第三章 商业管理
第一节 国营商业管理
1956年,吴川县人民政府商业科改为商业局,为正式设立商业行政管理机构,直属人民政府领导。
十一届三中全会以后,允许多种经济成分、多种流通渠道并存,政策放宽,国营商业冲破三十多年“四级大流转”的体制,允许跨行业、跨地区、多种综合经营,还可以直接到工厂进货,开展横向经济联系。同时,各级商业下放六权;人事使用权、经营自主权、物价浮动权、资金使用权、奖励惩罚权、财务开支权。商业部和省管商品由149种减为45种。彻底克服了旧商业体制统得过多、管得过死的弊端。
五十年代初,吴川县商业实行支部领导下的经理负责制。“文化”期间经理负责制不复存在。1979年,我国经济和政治体制进行了根本改革,国营商业真正实行了委(支部)领导下的经理负责制,试行了政分工,恢复了在支部领导下的职工代表大会制度。
1982年至1985年吴川商业经整顿,建立了经营承包责任制,主要有小型零售企业经营承包责任制、批发企业经营承包责任制、食品行业定额管理责任制、饮食服务行业公开招标租赁承包责任制等。
1956年县商业局成立时,股级(含经理)以上干部任免由商业局负责上报,正副局长由县委常委审批。1980年,干部管理权限下放,正副股长、正副经理的任免由县商业局批准。用工制度以使用全民所有制的固定职工为主。
商业计划管理于1951年始于贸易公司。八十年代,计划商品逐年缩小。1982年,计划商品缩小到30多种,1983年、1984年降到20多种,1985年只有10多种。
吴川商业局1994年前设秘书股、人事股、财会审计股、基层股、综合管理股、统计股、物价业务股;属下有烟糖、百货、五金交电、纺织品、化工原料、饮食服务、信托贸易、综合等公司。1995年吴川设市后,股改科,增加了物资、发展、食品、石油、物资、拍卖、贸易中心等公司。2000年,由于减员,商业局实际上只有人事、财会股、综合管理股等科室正常工作。
第二节 集体商业管理
1956年在合作化高潮中,吴川县小商小贩走上集体化道路,组建了合作商业小组。
文化期间,合作商店被视为“资本主义尾巴”。一些资方人员和出身不好的合作商店职工,被遗送农村或农场劳动。
1972年,县商业局、财政局联合制订《吴川县合作商店经营(财务)管理制度试行办法》,详细制定了合作商店进销存、保管、物价管理、资金管理、财会开支、财产保管、票证管理、卫生清洁等十项制度,对经营管理各个环节作了详尽的规定。这是能体现对合作商业“加强领导,积极改造”政策的一个完整的管理制度。
中共十一届三中全会以后,对合作商业政策,由利用、限制、改造,调整为“加强领导,积极扶持,统筹安排”。1981年,吴川县贯彻《广东省集体商业企业管理条例》,实施了开放改革的管理模式:
(1)把合作商业的半社会主义性质,改为社会主义集体商业性质。
(2)经营方式和经营范围放宽。集体商业的经营方式,可以灵活多样式,可以集中经营,也可以分散经营;可以联营;可以经营批发业务;允许门店批零结合、综合经营;可以远途运销、跨区经营;小店可以由职工承包,经批准可以离店承包;可以开辟各种进货渠道,允许到工厂、社队、农贸市场组织商品等。
(3)集体商业有经营核算、使用企业基金、处理企业收益分配、与外单位进行合法的业务联系和经济往来、在上级批准指标内招工及拒绝任何单位的平调等6项权利。
(4)兼顾国家、集体和个人利益,实行按劳分配。
(5)加强公积金、公益金管理。
(6)实行严格的财务管理制度。
(7)严格劳动纪律。
(8)认真贯彻国家的物价政策。
集体商业的管理从利用限制改造的模式到开放改革的模式,是集体商业一重大变革,标志我国经济建设进入一个新的历史时期。
1984年,吴川成立综合公司,管下属集体、百货、五金、烟糖、饮食、粉粥合作商店及文具加工厂、纺织品加工厂、公司经理部等集体企业。
第四章 商品储运
第一节 仓储
吴川县国营商业企业根据上级颁布仓库管理办法做好商品保管工作。商品入库时及时验收品种、数量、质量、包装,发现问题做好记录,认真办理查询,妥善处理。
商品储存坚持分区分类、货位编号、定量堆码,层批标量、动碰复核等管理办法,根据商品的性能,挑选适宜货位存放,危险品和非危险品、性质相抵或互有不良影响的商品绝不混存。加强库房湿度管理,妥善苫垫,定期检查,合理规划道路、墙距、货位,努力提高仓库利用率。商品出库必须有正式出库凭证,否则拒绝发货。货单要逐项查对,向提货人交代清楚。如有查询及时处理。商品出库坚持先进先出的原则。
加强安全防范管理,建立必要的安全组织,认真执行各项安全制度,贯彻以防为主的方针,做好以防火为中心的“十防”工作(防特、防盗、防火 、防中毒、防工伤事故、防自然灾害、防漏跑混油、防危险品事故、防商品霉变残损、防设备损坏和交通事故),达到三安全(人身、商品、设备安全)。
1979年前,吴川商业仓库面积25000平方米,容量60000立方米,库存量15万吨。1985年,商业仓库面积增加到30000平方米,容量80000立方米,库存量20万吨。形成食糖、纺织品、百货文化、五交化四大仓库区。九十年代初期起,纺织品、百货文化、食糖、五交化仓库先后变卖。
第二节 运输
吴川县国营商业企业积极开展商品合理运输,努力采取直运、水陆联运和变地直拨的方式,节省运输费用。
六十年代末期,县三级批发单位把基层供销社划开区域直运供货,即覃巴、兰石、长岐、大山江等供销社由广州直运到区社,塘缀、黄坡、板桥从湛江直运到区社,吴阳、振文由县城直供,避免了迂回运输,节省了流通费用。
七十年代初,粮烟酒公司改变过去从糖厂收购食糖入库,再上调北上的迂回运输方法,实行从梅录粮厂直运到化州火车站的直线运输法,减少费用支出。七十年代后期,百货类商品由仓库验收改由码头验收,减少环节,节省费用。同时,能及时发现商品短缺,及进查询、追回。
企业还贯彻因地制宜、因陋就简、经济实用的原则,逐步实现装卸、搬运、堆码机械化,减轻劳动强度,节省劳动力,提高工作效率和工作质量。
吴川县于1971年成立商业车队,承担商业系统运输任务。九十年代初,该车队并入吴川商业塑料包装厂。
二、为《吴川年鉴(2001-2006)》撰写《农业和农村经济》
《吴川年鉴(2001-2006)》于2011年出版,编纂工作于2007年启动。 2007年,我接受吴川市农业部门委托,撰写了《农业和农村经济》全部内容,被刊登在《吴川年鉴(2001-2006)》(286-294页),全文为——
农业和农村经济
【概况】吴川市位于中国大陆的南部,频临南海,地处亚热带,雨水充沛,江河众多,其中鉴江是广东省第八大河。吴川市下辖15个镇(街道办),193个村(居)委会,总人口105.2万,其中农业人口75.65万。土地总面积127.28万亩,其中耕地面积30.59万亩,属于人多地少的地区。为发展农业,我市在稳定粮食生产的前提下,不断深化农业结构调整,积极发展订单农业、外运蔬菜、南亚特色热带水果等。以(公司+基地+农户)的发展思路,科学规划,引导农民建立了优质稻、番薯、甜玉米、牛蒡、木瓜、花生、无公害蔬菜等种植业生产基地。逐步形成区域化布局、规模化生产、产业化发展,适应市场需求的布局。全市建立了优质稻生产基地26.5万亩,甜玉米生产基地6万亩,香蕉生产基地5万亩,外运蔬菜基地6万亩(含复种)。涌现了一大批高产、优质、高效益的典型。其中“订单农业”面积和产值均以每年8%的速度递增。2007年全市订单甜玉米面积达4万多亩,平均亩产1000多公斤,每亩可纯收2500多元。有力促进了我市农业、农村的新发展。
2001年以来,在市委、市政府的正确领导下,我市农业和农村工作取得明显实效 。尤其是近年来在李嘉敏局长的带领下,市农业局领导班子和全体干部员工真抓实干,坚持一手抓政策落实,一手抓经济发展,农业经济建设突飞猛进,农林牧渔业生产全面发展,粮食生产平稳增长,农业结构调整步伐加快,农业产业化经营加快,农业基础设施逐步增强,农业科技信息服务及扶贫开发力度进一步加大。全市农业、农村经济欣欣向荣,农民人均收入增加,推动了社会主义新农村建设迈大步。
【农业产业化】我市农业产业化起点高,起步快,发展势头好,效果显著。
一是培育了一批具有特色的农业产业化基地和农业示范区。经过多年的努力,我市农业化初步建成十二个生产基地和五个示范区。十二个农业生 基地:一是苏村番薯生产基地;二是樟铺甜玉米生产基地;三是振文花生生产基地;四是振文无公害蔬菜生产基地;五是王地港蔡业生产基地;六是吴阳香蕉生产基地;七是黄坡优质稻生产基地;八是覃巴龙眼生产基地;九是板桥林带鸡生基地;十是覃巴对面坡木瓜生产基地;十一是林屋牛蒡生产基地;十二是樟铺禽苗孵化生产基地。六个农业示范区:一是覃巴吉兆“旅游生态示范区”;二是博铺“立体种养生态示范区”;三是黄坡“特色观光示范区”;四是吴阳“反季蕉林示范区”;五是振文“两稻一菜示范区”;六是樟铺冬季甜玉米种植示范区。积极发展“订单农业”,努力提高农民生活水平。
二是发展了一比农业龙头企业和农业专业合作社。目前我市已有1家国家级农业龙头企业即四川凤凰饲料公司吴川发公司;4 家地级农业龙头企业,分别是:吴川市天然食品加工有限公司、吴川市三泰农业发展有限公司、广东富强网业有限公司、吴川市鸿基羽绒制品有限公司;有6家农业专业合作社,分别是:林屋牛蒡专业合作社、对面坡木瓜专业合作社、苏村蕃薯专业合作社、王村港蔡业专业合作社、吴阳水洒香蕉专业合作社、塘尾麦屋无公害蔬菜专业合作社。
至2006年止,我市农业产业化组织发展到30个,产业化组织从业人数5300人,农产品交易市场43个,从事农产品流通人数26000人,农贸市场年贸易成交额达10。8亿元,产业化组织带动农户28300户,认定无公害生产基地4个,发展订单农业30宗,产业化总产值43亿元,产业化销售收入42亿元,产业化利润6.3亿元,产业化上缴税收0.252亿元,农业产业化固定资产1.6亿元,产值3000万元的组织5个,产值超过5000万元的组织1个。
【农产品质量安全管理】市农业局切实履行好《中华人民共和国农产品质量安全法》赋予的职责,采取切实行动,保障农产品质量安全,积极配合有关部门共同做好食品安全工作,维护公众健康,促使我市农产品质量安全和食品安全水平不断提高。
加大农产品质量安全法律法规宣传力度。《农产品质量安全法》的出台后,市农业局加大宣传力度,积极宣传引导,营造良好社会氛围。利用广播、电视、网络等媒体,系统宣传《农产品质量安全法》。结合科技下乡活动,制作宣传标语、挂图,编制宣传手册,组织有关农产品质量安全现场咨询活动,使《农产品质量安全法》家喻户晓,为农产品质量安全管理营造良好的社会氛围。同时,认真抓好农资商品的有关法律、法规宣传教育工作,利用执法用车分别到15个镇街既执法又宣传,宣传《种子法》,《农药管理条例》,《肥料登记管理办法》。全市15个推广站均办起农资有关法律宣传专栏。印发《甲胺磷等五种禁用高毒有机磷农药》宣传资料2500份。
加强对农资经营的监督和管理。市农业局开展对农业生产投入品生产经营者的执法检查,加强对农资经营的监督和管理。主要检查农业生产投入品的销售单位,开展农药、化肥、种子市场的检查,重点检查国家明令禁止使用的甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药;同时对复配农药制剂进行抽检,严厉查处假冒、伪劣产品,确保农业生产的安全。2007年组织检查时,未发现有出售禁止使用的甲胺磷等5种高毒农药行为。查处了3宗其他违规农资经营行为。
组织开展农产品质量监测。近几年来,我市农业局采取了一系列措施加强农产品质量安全监测工作。在省市的支持下组建起吴川市农产品产地检测站,人员经培训后,逐步开展正常检测工作。2007年,我市农业局联合省农厅委托的江门市农产品产地检测中心,对我市6个蔬菜生产基地、3个农贸市场进行蔬菜农药残留检测,共抽检样品80个,涉及叶菜类、瓜类等主要蔬菜7个品种。经我市对24个叶菜类样品进行检测,检出农药残留超标样品1个,超标率仅为4.2%,属低残留样品数。
【农业科技信息服务】我市农业科教信息工作紧紧围绕贯彻实施《中华人民共和国农业技术推广法》的中心,认真执行实施"科教兴农"的战略措施,大力推广农业新技术、新良种,促进了农业科技成果的转化和应用,对加快我市农业发展步伐,促进农业的可持续发展作出积极的贡献。
大力推广良种良法,助农民增产增收。以良种良法推广为主的农业科技推广应用,大大地解放了农村劳动力,大批农村劳动力因此进城务工经商,推动了我市工业和第三产业迅速发展,反作用又推动农业的发展,有效地带动了农民富裕,促进社会主义新农村的建设,广阔农村呈现一派繁荣兴旺的景象。近几年 我市继续推广先进的水稻专业化育秧、塑料软盘育秧抛秧和旱育疏植等农业新技术,推广水稻、花生规范化栽培,蔬菜无公害栽培和病虫害综合防治等技术。大力推广水稻、甘薯、花生、玉米等作物的优良品种,推广两系杂交水稻良种"培杂双七" 、"培杂茂三"和推广高收获指数型水稻"粤香占" 、"粤丰占"新良种。推广了粤油7号、湛江12号、汕油系列花生良种。推广良种良法,对提高农业产品质量,提高农业产品市场竞争力,取得较好的经济效益和社会效益 。
发展“订单农业”助农业增效。近年来,我市农业部门,采取“走出去、引进来”的方式为我市引进多个“订单”品种,并积极联系外商,与多家公司以及茂名、台湾、东莞等地的客商签定了数以万亩计的订单合同,品种包括超甜玉米、甜豆、荷兰豆、牛蒡等等,经济效益相当可观。
开展多层次多形式多渠道的农技培训,努力提高农民科技素质。近年经精心组织、周密安排,我市在全 市100多个村5000多个农科示范户中,开展了新型农民科技培训项目实施工作。坚持“适用、实用、先进”的培训宗旨,采取理论授课与实际操作培训相结合的方式,坚持实际、实用、实效,尊重农民意愿,满足农民需求的原则,围绕“技术+管理+信息”三位一体开展培训。以本市主导和优势产业为重点,因村制宜确定培训内容。设有水稻生产技术、软盘育苗技术、旱播稀植和抛秧技术、测土配方施肥技术和病虫害综合防治技术;蔬菜生产技术、花生高产栽培技术;香蕉生产技术;西瓜生产技术;甜玉米生产技术;木瓜高产栽培技术;水果高产栽培技术;农作物病虫害综合防治技术;农产品质量安全技术等课程。我市农业部门编写了一本20多万字的培训教材,为农民提供重要的技术参考资料。并采取理论教学、操作示范教学、技能实际训练等形式,力求教学内容丰富,学习气氛活跃,教师和学员间的互动交流,确保培训质量。实施新型农民科技培训,提升农民科技水平,及时有效地解决了农民在生产中遇到的难题,受到了广大农民群众的热烈欢迎。
积极开展农技下乡咨询服务。结合农业综合开发项目开展科技下乡咨询服务活动。组织农技干部下乡,向农民群众传授农科知识,为群众解难答疑,提供全方位的技术指导服务,促进了农业技术的推广。每年科技活动下乡重点针对当前生产急需解决的问题有的放矢地进行科技咨询服务活动,收到较好的效果。近年还结合新型农民科技培训,组织全市中专农民技术员培训。配合全省“万名中专农民技术员”方案的实施,抓好“百名中专农民技术员”培训工作,努力提高参加中专培训的农民技术员124名农民技术员的学识水平,培养成懂技术、会经营、善管理的农村复合性人才。
加快农业信息化建设,完善吴川农业信息服务体系。市农业局利用“湛江农业信息港”作为载体,提供吴川概况、农产品供求信息、农业动态,及时地把吴川农业向外推介,为我市农民群众提供新的信息和农业动态,促进农业科学技术推广,加快农业商品流通,促进农业和农村经济新发展。同时,利用湛江农信通为平台,发布我植物病虫害预报预防信息,方便农民群众解决生产中农作物病虫害防治技术问题,提高我市农业化服务水平。配合湛江市在会展中心举办的农业信息化成果展览工作,为我市积极总结本行业信息化工作的先进经验和做法,提供参展的成果有我局病虫害测报站开发的植物病虫害预报预防电脑软件应用、吴阳镇田坉村应用现代通信技术指导服务香蕉生产等的成果参展,得到会展有关方面的好评,为吴川的农业信息化发展争光。
【创汇型农业】发展外向型农业对推进我市农业和农村经济结构调整,提高农民收入具有重要意义。近年来,我市创汇农业出口逐年增加。2001至2006年,平均每年农产品出口额逾2.7亿美元,其中对虾0.15亿元、羽绒2亿美元、海蜇0.15亿美元、皮革制品0.1亿美元、网具0.1亿美元、木瓜及花卉0.1亿美元,其他0.1美元。
近年来,我市先后打造4家出口创汇骨干农业龙头企业,即吴川市天然食品加工有限公司、吴川市三泰农业发展有限公司、广东富强网业有限公司、吴川市鸿基羽绒制品有限公司。这些骨干农业龙头企业每年出口创汇超1000万美元,成为我市农产品出口创汇的主力。我市出口产品主要是销售美、日、韩等市场,近两年新开辟了欧盟、俄罗斯、非洲等市场。不少农产品出口改变了由中间贸易商下单的采购方式,直接进入国际市场。
我市水陆交通方便,特色农产品种类较多,尤其是海产品、羽绒等。但由于受商标品牌、产地认证、绿色无公害认证、安全标准等诸多条件限制,目前仍有部分产品需要通过间接出口。如对虾、羽绒等产品出口60%受制于人,中间环节影响农民收益,而且出口增长速度不快。
2006年以来,省市政府搭建海协两岸经济发展交流平台,这是创汇的极好机遇。我市天然食品加工有限公司捷足先登,拟引进台湾农产品加工技术和花卉种植技术,促进我市农业现代化与产业化的进程。目前,该企业可行性研究报告已获得上级批准,2000亩花卉种植面积正在规划中。海峡两岸农业科技还可实现频繁的双向交流,对加快创汇型农业的发展具重要的现实意义。
【农田基础设施建设】吴川全市有耕地面积36万,耕地大部分是中低产田,具有巨大的农业开发的优势和潜力。21世纪的1997年,吴川市经国家批准列为农业综合开发资格县。此后,结合农田基础设施建设,一场以改造中低产田为主的农业综合开发在吴川大地拉开了帷幕,为农民带来了看得着摸得着的实惠。尤其是2004年以来,在省及湛江市农业综合开发办支持和指导下,在吴川市政府的直接领导下,经过我市农业部门、农业综合开发领导小组成员单位和各项目区干部和群众的艰苦努力,各年度的农业综合开发项目实施已按计划完成,项目建设收到预期效益,为吴川市农业现代化建设奠定了坚实基础。
2004-2006年度,省和湛江市批复下达给我市农业综合开发土地治理项目计划总投资为2705万元,其中:中央财政资金1020万元,省级财政资金806万元,地市级财政资金102万元,本市级财政资金102万元,项目区自筹675万元,(其中投工投劳折资387万元)改造中低产田计划任务4.81万亩。
2004年度土地治理项目计划投资665万元,其中:中央财政250万元,省级财政资金190万元,地级财政25万元,本市级财政资金250万元,项目区自筹资金175万元,(其中投工投劳折资50万元)改造中低产田计划任务1.2万亩。
2005年度土地治理项目计划投资1026万元,其中:中央财政资金380万元,省级财政资金304万元,地级财政资金38万元,本市级财政资金38万元,项目自筹资金266万元。(其中投工投劳折资212万元)改造中低产田计划任务1.8万亩。
2006年度土地治理项目计划投资1014万元,其中:中央财政资金390万元,省级财政资金312万元,地级财政资金39万元,项目区自筹资金234万元。(其中投工投劳折资125万元)改造中低产田计划任务1.81万亩。
我市在实施农业综合开发土地治理项目过程中,大力推进农田基础设施建设,努力改善农业生产基本条件,提高农业综合生产能力,取得显著的经济效益、社会效益和生态效益。
经济效益:各项目区农业综合生产能力得到显增强。农作物的产量、产值,农民人均纯收入比开发前有较大幅度增长。三年来项目区增加粮食产量409万公斤,粮食年平亩产比全市平均水平高出65公斤,项目区农业结构进行优化调整,使项目区种植优质高值的经济作物越来越大,并带动和辐射非项目区优种植经结构。三年共种植高效经济作物——超甜玉米1.3万亩,其中带动非项目区种植面积0.5万亩,发展种植蕃茄、青瓜等蔬硫作物0.63万亩,其中带动非项目1500亩。三年间项目区新增农业总产值3332万元,农民纯收入总额1060万元。
社会效益:新增灌溉面积0.75万亩,改善灌溉面积3.53万亩,改善除涝面积0.5万亩,新增节水灌溉面积2.7万亩,节水量341万立方米,增加机耕面积0.5万亩,新增农机总动力470千瓦,扩大良种推广面积0.84万亩,举办农民技术培训0.485万人次。通过山、水、田、林路的综合治理,基本消除了制约当地农业发展的障破因素,为当地农业资源开发利用创造条件。项目区农民通过调整优化农业结构,达到提高农业综合生产能力,提高农业生产效益,增加农民收入的目的。将原“稻一稻”的耕作制度,改变为现在“稻一稻一冬种玉米”的耕作制度,增加冬种玉米一造。
生态效益:增加林网防护10公里,造林绿化树1.5万棵,土壤改良面积2.6万亩,并实行水稻经作等经济作物轮作,使土壤理化性状大大得到改善,土壤的有机质含量可提高0.3—0.5个百分点,土疏松透气,绵软,增强了土壤保肥保水的能力。农田基础设施渠道、机耕路等的配套和改善,使项目区农村的生产和生活环境,生态环境得到美化、绿化。
【扶贫开发】在上级扶贫部门的大力支持下,我市认真贯彻落实《广东省农村“十一五”扶贫开发纲要》的实施意见,按照省、湛江市扶贫工作的部署,积极做好我市扶贫开发工作,按时按质完成了上级交给的各项任务,取得了显著的成绩。
我市扶贫开发工作列入市委、市政府的议事日程,作为我市一项重要的工作来抓。市、镇两级都成立扶贫机构、配足人员。制订了各项扶贫方案。市领导亲自挂点、进村入户切实帮助贫困户解决实际困难。市委书记高永元挂点浅水镇小莲头村,市长梁位亨挂点王村港镇八十村,分管扶贫工作的副市长张胜泰挂点塘缀镇翟屋村,他们经常到挂点村指导工作,对扶贫工作出现的问题及时解决。市委、市政府多次组织召开扶贫专题会议,研究和部署扶贫工作。湛江市在东海召开安居工程现场会之后,我市接着召开了全市“农村安居工程”加温鼓劲的大型会议,市委书记高永元带队,组织各镇、有关单位的领导到浅水镇小莲头村召开“整村推进”扶贫开发和构建和谐文明新村工作的专题会议。并且,镇、村也多次召开扶贫会议,部署扶贫工作。由于我市领导对扶贫工作高度重视,工作到位,扶贫到户,我市扶贫工作得以顺利开展。
抓好贫困村“整村推进”扶贫开发工作。我市对贫困村“整村推进”扶贫开发工作十分重视,成立了吴川市“整村推进”扶贫开发工作领导小组,由市委书记高永元任组长,市长梁位亨任副组长,有关单位的第一把手为成员。并且,根据我市各镇实际制订了吴川市贫困村“整村推进”扶贫开发的实施方案。2005年,我市在吴阳镇水洒村搞“整村推进”示范点。经过二年时间,该村由原来贫穷落后、村容村貌很差的村庄变成路面硬底化、卫生洁净化、家庭美化、环境优化的文明新村,成为我市扶贫开发工作的一个亮点。由于这个试点的带动,2007年我市又在浅水镇小莲头村、王村港镇八十村、塘尾街道麦屋村、黄坡镇上马村、吴阳镇上郭村、覃巴镇塘博 甬村、长岐镇上岭村等村庄实施“整村推进”扶贫开发工作,使我市整村推进由点向片推进。浅水镇小莲头村统一规划,统一改建,规划好村中道路、环村路、灯光球场、风景鱼塘和文化楼,目前,该村60间泥砖房、茅草房已全部拆除,村中的所有路基已修好,建起了37间安居房,大大改善了该村农民的居住环境。
“安居工程”工作成绩显著。我市把农村“安居工程”作为关注民生、改善民生、构建“和谐吴川”的一件大事来抓。自2004年以来,市、镇两级都成立了农村危房改造工作领导小组,主要领导任组长,并制订了“安居工程”计划和具体实施方案,一级抓一级,层层抓落实。我办尽职尽责,抓好建房资料建档立卡工作,认真把好“三关”,即贫困户审批关、安居房质量关、专款资金监督关,通过各级干群的努力,各有关单位的配合和支持,使我市农村安居工程工作顺利开展。从2004年到现在,已完成了1910户贫困户危房改造,解决了全市9550名贫困人员住房难的问题。
“智力扶贫”创佳绩。市农业扶贫部门大力推广应用“智力扶贫”工程,做好“造血型”扶贫开发工作,努力提高劳动者文化素质,促进就业。每年都积极与各类扶贫学校联系,并且召开相关会议,做好宣传发动工作,动员贫困生到各类“智力扶贫”技校、各类“教育扶贫”中专院校免费读书,使贫困生尽快学到一门技术解决就业。近年我市已有 千名贫困生免费或半免费就读各类扶贫学校。贫困生毕业均被推荐就业,收到“就读一人、脱贫一户”效果。我市还积极抓好扶贫培训工作,使很多贫困人员学会农科知识,找到一条致富之路。如在覃巴镇对面坡村举办木瓜栽培技术培训班;在振文镇沙美村、樟铺镇大路村、长岐镇黎屋村、兰石镇六庄村举办甜玉米栽培技术培训班;在吴阳镇那郭垌村举办香蕉技术管理和病虫防治(枯萎病)培训班,在王村港镇举办葵业技术栽培和产品加工技术培训班;在塘缀镇、浅水镇举办龙眼管理技术培训班。经过培训,使贫困人员掌握了木瓜、甜玉米、龙眼、香蕉、葵业等作物的栽培和管理技术,从而大力发展订单农业,收到很好的经济效益。此外,抓好农民工(贫困户)的培训工作。输送100多名贫困人员到省扶贫培训基地培训,培训结业后,被推荐到珠三角地方就业。
“阳光工程”助教育扶贫。 我市是一个人多地少的贫困市(县),贫富悬殊很大。为了更好地做好教育扶贫工作,我市积极发动外出务工经商的成功人士参与““阳光工程”,支持教育。实施“阳光工程”后。广州商会捐资300多万元,每年扶持全市600多名中小学贫困生读书,其中小学生每人800元,初中生每人1000元,高中生每人1200元;2007年珠海商会捐资42万元,扶持全市212名贫困家庭(特困,单亲,孤儿)子女读大学,最高扶持5000元,最低扶持2000元。深圳、南宁、昆明、海南和湛江等商会也纷纷慷慨解囊支持家乡扶贫工作。
【落实农村政策】加强减轻农民负担监督管理。抓好健全领导机构,重新组建市农民负担监督管理领导小组,落实分工,责任到人。按照《广东省减轻农民负担工作部门责任制》的要求, 认真做好日常减轻农民负担监督管理工作。由于领导重视,措施得力,工作扎实,成绩显著。单是2007年,全市减轻农民负担共2169万元,其中减免历年尾欠税456万元,免征农业税418万元,减免农村中小学生学杂费1235万元,退还三乱收费23万元,减少订报费5万元,降低涉农收费标准减负32万元。及时派人调查处理5宗农民来信(访) 案件2宗,把问题化解于萌芽状态,防止群众越级上访。
完善农村二轮土地承包及经营权流转工作。我市15个镇(街),共1386个村组,165600户农户已100%签订了30年土地承包合同书,实行家庭承包经营的耕地面积共321100亩。土地承包合同、土地承包经营权证书、承包土地面积“三到户”工作也基本完善。土地承包合同归档管理工作已全部完成,分别由镇(街)农办、村民委员会两级实行专人专柜按村组序号分册装订封存。
加强农村财务管理、审计。2001年以来,加强对农村村委会、村民小组的村务、财务公开的实施,逐步实行规范化与制度化建设。已完成长岐镇苏村村委会、黄趾村民小组、海滨街道东海村民小组、塘缀镇木头田村民小组干部任期财务收支情况的审计。其中, 长岐镇苏村村委会、海滨街道东海村民小组的审计决定已分别移交公安经侦大队立案查办,黄趾村民小组的审计决定已移交市监察局立案查办,将对有关当事人给予相应处理。
建设专业合作社促进农村经济发展。落实农村政策,抓好专业合作社建设,对促进农村经济发展和农民增收有着重大的意义。2006年成立的长岐镇苏村番薯专业合作社和覃巴镇对面坡木瓜专业合作社,已得到省农厅划拨每个专业合作社8万元扶持资金。2007年以来,我市相继完成了王村港镇新梅葵业、塘尾街麦屋无公害蔬菜、吴阳镇水洒香蕉、那蒙无公害蔬菜专业合作社组织的申报工作,已先后挂牌成立,并完备了工商注册登记手续。
扶持农业龙头企业发展。我市积极做好扶持农业龙头企业的经济发展工作,全市现有农业龙头企业6家,其中国家级农业龙头企业1家,省级扶贫农业龙头企业1 家,湛江市农业龙头企业4家,2007年农业龙头企业共销售收入3.8亿元,创税利约3200多万元。吴川市天然食品加工有限公司和吴川市富强网业有限公司,2007年分别得到湛江市财政扶持贴息资金9万元和6万元。万鑫昌皮具制品有限公司发展前景很好,具备湛江市农业龙头企业条件,已通过湛江市农业局考核组验收。
三、为《吴川市志(1979-2000)》撰写“农业”
《吴川市志(1979-2000)》于2014年出版,
编纂工作于2008年启动。我接受吴川市农业部门委托,按照市志办的分工,为《吴川市志(1979-2000)》撰写了《种植业》《农村经济体制改革》《土壤和植被》等章节。我保存的文稿为——
第一章 种植业
第一节 粮食生产
粮食作物主要有水稻、番薯、玉米、高粱、粟、小麦、荞麦、薏苡、黄豆、黑豆、蚕豆、豌豆、绿豆、红小豆、马铃薯、木薯等。
1979年以来,吴川突出抓抓好“米袋子”工程。
1、推广优质高产品种,促进品种结构的调整。
在水稻方面要求优质谷(一级米)占稻谷面积的60%以上,重点推广杂交稻和高产优质常规稻,提高种粮效益。2000年种植杂交稻14.21万亩,优质稻27.978万亩,分别占水稻面积的32.2%和63.4%;推广杂交稻培杂双七、培杂茂三、培杂粤马占、博优15、博优968等品种,推广优质高产常规稻粤香占、粤丰占、丰合占、绿黄占、特丰占等品种;番薯推广广薯85-111,广薯92-66,湛校74-21,细骨海南红等。
2、抓好实用农技的应用和推广。,大力推广水稻抛秧栽培技术,2000年推广抛秧面积9.43万亩,占水稻面积的21.4%,推广水稻旱育稀植栽培技术,全年推广旱育稀植面积10.37万亩,占水稻面积23.5%;推广水稻规范化栽培技术和配方施肥,全年推广水稻规范化栽培面积39.86万亩,配方施肥31.27万亩,分别占水稻面积的90.5%和71%;推广甘薯高产优质品种,争取“全国农牧渔业”丰收计划项目立项;花生推广应用丰产素和多效唑喷施,矮化防倒,促进荚果饱满,提高单产。
3、抓好以创“吨谷”村委会为主题的粮食创高产活动。
为贯彻湛江市政府关于开创“吨谷”镇和我市重新修订关于开展创“吨谷”村委会奖励办法的实施,我市各级领导带头深入挂点,大搞丰产片,高产试验田,市农业局具体组织,加强技术指导。据统计:2000年我市水稻丰产片面积9.7万亩,其中市镇领导共办丰产片2.543万亩,市领导办丰产片0.68万亩,市委书记在吴阳镇限口围办丰产片0.215万亩,年亩产1067公斤;市长在黄坡镇平城垌办丰产片0.04万亩,年亩产1038公斤;农业副书记在板桥镇水口垌办丰产片0.05万亩,年亩产1009公斤;农业副市长在振文镇塘尾垌办丰产片0.025万亩,年亩产1086公斤。由于各级领导深入办点,大大地促进我市创“吨谷镇”、“吨谷村委会”活动的开展,高产地区高产稳产,中低产地共单产提高也较快,经湛江市农业局、统计局、粮食局等单位的验收,黄坡镇、吴阳镇、振文镇、兰石镇通过了“吨谷镇”的验收。此外,我市2000年有24个村委会通过“吨谷”村委会的产量验收。
4、积极推动“订单”农业的发展,促进农产品的流通。
我市积极引进外商发展“订单”农业,与外商签订农产品购销合同。由于“订单”农业价格稳定,可解决产后的销售,经济效益好,农民生产积极性高,是加快我市农业生产的一个了途径。市农业局在发展“订单”农业,规划建立甜玉米生产基地,并为“订单”农业提供技术指导和农资供应等全方位的服务。2000年我市在兰石、长岐、振文、黄坡、吴阳、覃巴、樟铺等镇的“订单”农业已有五千多亩。
第二节 经济作物:
吴川种植经济作物主要有花生、芝麻、甘蔗、果蔗、豆类、黄麻、红麻、苎麻、蒜头烟叶、桑、席草等。
花生:推广湛油12、湛油30,引进汕油71、27,引进新良种湛油74-1试种示范。
芝麻:吴川种植芝麻面积不大,每年都是零星种植,多的年份有1200亩。主要品种有建国前引进的白芝麻和本地农家种黑芝麻。
甘蔗:吴川种植甘蔗有糖蔗、果蔗(黑蔗)。果蔗含纤维成分高,茎皮坚硬,宜于榨汁制糖。 黑蔗有两种,一是本地黑皮蔗,茎皮紫色,茎皮紫色,茎较细,纤维较多;另一种是拨地拉,原产澳大利亚,1971年引进,茎皮深紫黑色,节茎大,肉脆汁多渣少,品质优良。
豆类:冬种黑豆是吴川县农家品种,1950~1980年,种植面积有0.5~1.5万亩,1977年达19575亩,1980年后,逐年减缩,1989年仅有203亩。春种和夏种黄豆品种有黑鼻青、大山黄等。此外,在坡旱地花生收获后种植的饭豆品种有白饭豆、赤饭豆、花猫豆等。每年种植面积约3~4万亩。绿豆种植面积较少。
黄麻、红麻:黄麻是吴川县传统作物、著名特产,历史上有麻乡之称。历史上种植的品种主要是吴川淡红皮。其特点是前中期生势强,分桠位高、早熟,抗炭疽病力强,适性广,麻质优,但纤维较薄,产量低。1977年,全县黄红麻种植面积达62888亩,是吴川种植黄红麻的高峰年。1984年后逐年减少。1990年减少到仅有3658亩。1990年后种植面积更少。
蒜头:蒜头是吴川传统作物,是调味佳品,远销港澳及国内各地。主要品种有黄苗卷及黑苗蒜两种。年种植面积3500亩。其中黄苗卷尾占90%以上。它的特点是叶色淡绿、纤维少、叶片较薄、叶尾卷曲、骨枝较软,适作食用蒜。黑苗蒜叶色浓绿、粗生、纤维多、叶片直立、骨枝较硬,品质较差。
第三节 水果生产
水果作物主要有荔枝、龙眼、香蕉、木瓜、芒果、杨桃为主,黄皮、柑、橙、桔、人心果、蛋黄果、菠萝、菠萝蜜、番荔枝、白榄、椰子、梨、桃、李、梅、三华李、枇杷、番石榴、柿子、葡萄等。
吴川地处亚热带,有利于种植香蕉、龙眼、橙、桔等水果,特别是龙眼,现种植的品种有储良、石硖,以石硖龙眼为主。按正常开花结果,它的收获期是7月上旬,比广州提早10-15天,比邻市、高州、化州、廉江、电白提早5-10天。近年来,在种枝人员的指导下,吴川龙眼采取反季节栽培获得成功。收获期提早到6月上旬,比正常开花、结果提早1个月左右,所以吴川石硖龙眼早上市(比泰国龙眼早15天左右),占领广东乃至全国龙眼市场,因而卖得好价钱,最高收购价18元/公斤。每年石硖龙眼开花至结果期间,就有广州、高州、电白、台湾、香港、福建等地客商云集吴川,采取设吴收购,整场估产计价承包等形式。产销两旺,供不应求。近年来,吴川种植石硖龙眼的农户,如潭巴谭亚就、吴川林均、杨瑞程每亩石硖龙眼收入9000元,一般亩收入5000-7000元,是种植户的可观收入,又是吴川经济收入新毫点。
我市种植水果有两种形式:一种是专业户,处地客商,本地(老板),它们连片承包土地,少则十几亩,多则几百亩,分别是种植香蕉、柑、橙、龙眼为多,这类的种植户由于专业,各类水果管理措施抓得好,加上资金雄厚,投入到位,即使当年遇上不良天气影响,失收或欠收,下年还可继续投入资金、人力、物力进行正常管理和运作,大部份的种植户都可在下年获得倍收的回报。这部分的种植户对吴川持续发展水果生产起了积极的作用。另一种形式是农户在自己的责任田、地、岭种植水果,这类农户大部分是获得好的经济收益,则不小部分的农户由于遇上自然灾害的影响,或管理不善,造成失收或减产,下年无资金投入,或少投入,采取尧幸管理的心态,这类农户不但没有钱赚,而且亏本。有的把已种下水果面积荒废。
我市发展水果生产经历三个明显时期,第一个时期是1980年代初以发展柑橙为主,香蕉有所种植。第二个时期是1987年-1990年以发展芒果、龙眼为主,香蕉种植面积不断扩大。第三个时期是1993年-1998年,以发展龙眼、荔枝、其它杂果、香蕉种植面积持续发展到现在,是吴川发展水果历史上面积最多的时期。市农业局把发展名优水果作为科技兴农的重要工作来抓,搞好示范区建设。根据我市的实际情况,结合生态、旅游等形式规划建立以区域为主的优质水果生产基地,大力推广龙眼、荔枝、香蕉等水果的优良品种,继续搞好我市“一乡一品”龙眼生产基地工作。2000年我市水果种植面积增幅较大,市农业局特别加强水果生产的技术指导。同时积极办好该局的香蕉试管苗繁育苗圃场和100亩香蕉示范基地建设。
第四节 蔬菜生产
吴川种植蔬菜作物主要有:
1、叶菜类:菠菜、芹菜、大白菜、小白菜、油菜、生菜、菠菜、椰菜、韭菜、芥菜、芥蓝、麦菜
2、瓜菜类:①果用瓜:西瓜、甜瓜。②菜用瓜:青瓜、黄瓜、苦瓜、南瓜、冬瓜、丝瓜、香瓜、水瓜、葫芦、佛手瓜、小南瓜、金黄瓜、西葫芦。
3、块根、块茎、球茎类:萝卜、胡萝卜、大头菜、姜、沙姜、芋、牛蒡、芦笋、椰菜花、甘篮等。
4、茄果菜类;长茄、圆茄、西红柿、辣椒等
5、葱蒜类:大葱、大蒜、荞等。
6.菜用豆类:四季豆、豇豆、豆角、
7.水生菜类:莲藕、蕹菜、西洋菜、水芹等。
第五节 科技兴农
根据市委、市政府提出的科技兴市部署,市农业局以发展“三高”农业、科技兴农为目标,围绕抓好“米袋子”、“菜篮子”和水果生产实施科技兴农,成绩显著。
1、推广大批良种良法,提高产品科技含量。推广先进的水稻专业化育秧、塑料软盘育秧抛秧和旱育疏植等农业新技术,推广水稻、花生规范化栽培,蔬菜无公害栽培和病虫害综合防治等技术。大力推广水稻、甘薯、花生、玉米等作物的优良品种,推广两系杂交水稻良种"培杂双七" 、"培杂茂三"和推广高收获指数型水稻"粤香占" 、"粤丰占"新良种。推广了粤油7号、湛江12号、汕油系列花生良种。推广良种良法,对提高农业产品质量,提高农业产品市场竞争力,取得较好的经济效益和社会效益 。
2、积极开展多层次、多形式、多渠道的农技培训,积极开展农技下乡咨询服务,努力提高农民的科技素质。精心组织,周密安排,在全市农科示范户中开展了新型农民科技培训项目实施工作。坚持“适用、实用、先进”的培训宗旨,采取理论授课与实际操作培训相结合的方式,坚持实际、实用、实效,尊重农民意愿,满足农民需求的原则,围绕“技术+管理+信息”三位一体开展培训。以本市主导和优势产业为重点,因村制宜确定培训内容。设有水稻生产技术、软盘育苗技术、旱播稀植和抛秧技术、测土配方施肥技术和病虫害综合防治技术;蔬菜生产技术、花生高产栽培技术;香蕉生产技术;西瓜生产技术;甜玉米生产技术;木瓜高产栽培技术;水果高产栽培技术;农作物病虫害综合防治技术;农产品质量安全技术等课程。积极开展农技下乡咨询服务。结合农业综合开发项目开展科技下乡咨询服务活动,向农民群众传授农科知识,为群众解难答疑,提供全方位的技术指导服务,促进了农业技术的推广。结合新型农民科技培训,组织全市中专农民技术员培训。努力提高参加农民技术学识水平,培养懂技术、会经营、善管理的农村复合性人才。
第六节 农田基本建设
吴川全市有耕地面积36万,耕地大部分是中低产田,具有巨大的农业开发的优势和潜力。吴川历来重视农田基本建设,特别是改革开放以来,年年坚持,常抓不懈。实行谁受益谁负责,分段包干,通过落实包干责任制,促进工程保质保量完成。此外,还多方筹集资金,投入农田水利基本建设。改革开放以来,共投入水利建设资金达6980多万元,投入1756多万劳动工日,完成工程量:土方1688万多立方,石方22万多立方,混凝土6万多立方,并结合原有水利基础设施,抓好灌区工程维修改造。由于认真抓好农田基本建设,使农业生产得到稳步发展,农业发展后劲不断增强。1997年,吴川市经国家批准列为农业综合开发资格县。此后,结合农田基础设施建设,一场以改造中低产田为主的农业综合开发在吴川大地拉开了帷幕,为农民带来了看得着摸得着的实惠。在省及湛江市农业综合开发办支持和指导下,在吴川市政府的直接领导下,经过我市农业部门、农业综合开发领导小组成员单位和各项目区干部和群众的艰苦努力,各年度的农业综合开发项目实施已按计划完成,项目建设收到预期效益,为吴川市农业现代化建设奠定了坚实基础。
第七节 农业用电、农药、化肥
1、农业用电 1980年,全县15个区388个乡,只有202个乡用上电,通电率52%,自然村1628条,用上电的只有827条村,通电率占50.8%;全县低压线路3348公里。到1990年底,全县173个管理区100%用上电,1577条自然村已经全部通电,通电率为100%,成为广东省继珠江三角洲后第一个村村通电县。
十一届三中全会以来,随着工农业生产的发展和人民生活水平的提高,用电量不断增加,二线一地制电网的能力,已远远不适应生产的发展和生活的需要。为改变这种状况,积极开展二线一地整改工作,到1989年底止,完成了450多公里的两线一地改三线供电工作,彻底摘掉了两线一地供电的落后帽子。
2、农药 60年代以后,杀虫药科学不断发展,逐年推广供应如乐果、敌敌畏、敌百虫、叶蝉散、杀虫脒、杀虫双、磷胺、甲胺磷等杀虫剂和枯叶净、稻瘟净、胶体硫、波尔多液、田胺、井岗霉素等杀菌剂,后又推广和供应除草脒及植物生长素等各类农药。至1990年,全县供应的农药品种有20多种,年销售1000多吨。 90年代以来,随着农村生产承包责任制的完善,农民重视安全用药,一些高效残留的农药如“1605”、六六六粉等已退出农药商品领域,托布津、混合杀虫粉及除草剂等的供应量已有较大增长。农业部门加强对农资经营的监督和管理,开展对农业生产投入品生产经营者的执法检查,加强对农资经营的监督和管理。主要检查农业生产投入品的销售单位,开展农药、化肥、种子市场的检查,重点检查国家明令禁止使用的甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药;同时对复配农药制剂进行抽检,严厉查处假冒、伪劣产品,确保农业生产的安全。同时,认真抓好农资商品的有关法律、法规宣传教育工作,利用执法用车分别到15个镇街既执法又宣传,宣传《种子法》,《农药管理条例》,《肥料登记管理办法》。全市15个推广站均办起农资有关法律宣传专栏。
3、化肥 1977年,县农资公司在大山江办起日产20吨土钾肥厂,产品供农业使用。1979年,本县总投资662万元建起了氮肥厂,当年生产碳酸氢铵(碳铵)9863.08吨,总产值161.76万元;1981年产碳铵24049.82吨,总产值364.93万元;1982年产碳铵25635.77吨,总产值388.17万元;1983年产碳铵25201.6吨,总产值381.29万元。历年的产品由县农贸公司收购,除供应本县外,还销往外省及本省各地。1984年8月以后,由于市场上所供应的化肥已满足需求,该厂随即停产。90年代后,农业部门加大农业行政执法力度,加强全市植物检疫、种子、种苗和肥料的管理,加大打假的力度,净化种子、肥料市场,保护农民利益,保障农业生产安全。加大农产品质量安全法律法规宣传力度。《农产品质量安全法》的出台后,利用广播、电视、网络等媒体,系统宣传《农产品质量安全法》。结合科技下乡活动,制作宣传标语、挂图,编制宣传手册,组织有关农产品质量安全现场咨询活动,使《农产品质量安全法》家喻户晓,为农产品质量安全管理营造良好的社会氛围。
第二章 农村经济体制改革
吴川市有15个镇级单位,193条行政村(居),2188条自然村(社区),农业人口72.66万人,耕地面积36.69万亩,其中水田28.9万亩,坡地7.79万亩。的十一届三中全会以后,我市广大干部、群众和全国各地一样,努力寻求既适合生产力发展水平,又符合社会主义基本原则的组织形式和经营机制。
从1980年下半年开始,我市农业生产责任制开始起步,个别地方的生产队偿试分田到户,农户除了按面积完成公购粮任务指标外,还须完成“村提留,镇统筹”等方面的负担。
1982年1月1日中共中央批转《全国农村工作会议纪要》后,全市全面铺开以家庭为基础的联产承包责任制,并赋予农民以充分的生产经营自主权。到1983年底,全市农村生产队中,实行联产承包责任制的已占总数的99%以上。全市98%的大田作物、82%的集体山林、90%左右的山塘,都实行家庭经营为基础的多种形式的联产承包责任制。
1984年中共中央1号文件下达以后,我市进一步深化完善家庭经营为基础的联产承包责任制,普遍延长了土地承包期。全市实行包干到户的农户 已达99.8%,还出现各种专业户1700多户,如塘?镇米收村的冼章养短短三年时间就成为全国有名的杨桃专业户,全年收入超万元,又被媒体称为万元户。
我市农村体制改革,极大地调动了农民的生产积极性,解放了农村生产力,农业生产连年丰收,农民生活显著改善。1984年全市的农业总产值(包括村及村以下工业产值)比1978年增长1.17倍;全市农民人均收入(不包括非生产收入)比1978年增长2.7倍。
随着农村普遍实行家庭联产承包责任制,广大农民放一手脚,大力发展商品生产,使农村产业结构发生了深刻变化。农村产业结构的变革,主要是从调整粮食作物与经济作物结构,调整农、林、牧、副、渔五业的结构和大力发展农村第三产业第三个层次上进行的。粮食作物产值占种植业产值的比例,由1980年的70%调低到1985年的56%,经济作物所占比重则由30%提高到44%同时积极发展乡镇工业,鼓励农民办、联户办、家庭办,并吸收农村富余劳动力,兴办农村运输、饮食、服务、建筑和商业,使乡镇企业成为农村经济的重要支柱。
与此同时,有步骤地将大田作物和山林等逐步引向规模经营。积极鼓励农民将土地向种田能手集中,对有一定规模的粮食专业大户,在技术、物资等方面予以大力支持。实行集体、个体经济共同发展的方针,逐步向经集体经济为主体的,合作经济、联户经济、股份经济、个体经济、私营经营并存的复合经济结构发展。1985年末,全市农村专业户3000余户,从业人员近万人,农村新经济联合体579个。全市近20万农村富余劳动力投向专业经营活动或务工经商。
市委、市政府就着手抓好农村改革,推行了家庭联产承包责任制,先后将集体的土地、耕牛及其他生产资料按农村常住人口划分到家到户经营,按田亩负责上缴公购粮等,实行高产增收,一律归经营者所有,不增加任何负担,从而提高了农民的生产积极性。通过大面积推广高产杂优水稻,实行科学种田,粮食生产连年获得丰收,农村副业也随之兴旺发达起来,初步改革了农村落后的面貌。接着,吴川市委、市政府于1984年作出了土地一包15年的决定,贯彻中央提出的“决不放松粮食生产,积极发展多种经营”的生产方针,积极引导广大农民在抓好粮食生产的同时,从实际出发,合理调整农业主产布局,全面规划,合理安排,做到宜粮则粮,宜蔗则蔗,宜果则果,宜菜则菜等,不搞一刀切,从而使农业生产布局趋于合理。1985年,吴川县委、县政府认真贯彻湛江市委、市政府的关于大搞“两水一牧”开发性农业,辊快农村致富步伐的决定,全县上下进行了大规模的宣传发动,开发沿海滩涂大搞对虾养殖,开发荒山荒岭大高水果种植,并利用山坡鱼塘等发展牧业生产,经过几年的努力,全县“两水一牧”开发性农业生产成效显著。1992年,县委、县政府认真贯彻省关于发展“三高”农业的决定,结合吴川实际,进一步调整农业生产布局,推动农村改革,促进了“三高”农业发展。到1993年,全市已形成了10大生产基地,振文、长岐北运菜生产基地,板桥三黄鸡生产基地,苏村肉鸭、大屯蛋鸭生产基地,三浪孵化优良鸡苗繁殖基地,塘?香蕉芒果生产基地,浅水柑橙生产基地,覃巴、王村港西瓜生产基地,东江草坡水牛挤奶饲养基地。这10大基地的产品商品率平均超过95%,成为吴川市初具规模的专业化商品基地。1993年,全市农业总产值达6.7亿元。同时乡镇企业和第三产业发展迅猛,成为全市农村经济的支柱产业,农村经济得到全面协调发展。1994年,我市开展 “一乡一品”计划,实施科教兴农,建设浅水“一乡一品”(龙眼)基地,开展农业综合开发。1995年,我市健全四级农科网,开展农民技术职称评定,试行建立管区农业技术服务站。1996年,我市抽选农业科技人员到乡镇挂任科技副镇长。建立博铺坡立体种养基地、吴川市10万元亩水果生产基地。我市首例由外商独资经营的外销型 “订单农业”项目(以美国超甜玉米、优质菜为主)在浅水实施。1997年,由外商独资经营的外销型 “订单农业”项目(以美国超甜玉米、优质菜为主)移至长岐实施。1998年,国家关注粮食安全,倡导粮食自给。我市发展 冬种外运菜“订单农业”。1999年,国家高度关注粮食安全,出台粮食自给工程政策。我市大力开展粮食创高产活动,继续实施创“吨谷镇、村委会”活动。 “订单农业”在全市推广。
第 章
第二节 土壤和植被
一、 土壤
本市地形地质虽不十分复杂,但由于地处热带,高温多雨,且受海洋性季风影响,干湿季节明显,耕作历史悠久,农业生产活动频繁,形成的土壤,不仅受地带性生物的影响,也受人类生产活动影响而起深刻的变化。由于丘陵、平原、台地是由西北向南依次排列,土壤分布随着成土因素影响,呈有规律性的区域性变化和有规律的区域性分布。即由西北向南依次分布:(一)沙页岩发育的黄红赤土,主要集中分布在西北部的兰石、浅水、樟铺和覃巴、长岐、振文、板桥、塘?的局部地区,土壤以薄有机质层黄红赤土为主。(二)花岗岩发育的麻红赤土,主要集中分布在王村港、覃巴、板桥、塘?和樟铺、黄坡、中山的局部地共,土壤以薄有机质层麻红赤土为主。(三)河流冲积物发育成潮沙泥土,集中分布在本县东北和中部地区的袂花江、鉴江河两岸的长岐、振文、樟铺和覃巴、梅菉、塘尾、吴阳、黄坡沿江一带,地势开阔平坦,人类生产活动频繁,耕作历史悠久,土壤多为潮沙泥田和河沙泥田。尚未开垦利用的潮沙泥土,除袂花江下游尚有上万亩连片的宜农荒地外,其余多分布在各大小河流的两岸或中心洲。(四)浅海沉积物发育成的黄赤土,分布在西南沿海的中山、塘尾、大山江、梅菉一带和塘?、黄坡、覃巴局部地区。(五)滨海沉积物发育而成的滨海沉积土,主要分布在鉴不河下游两岸河海交汇的黄坡、吴阳和西南沿海、东南沿海一带,土壤以滨海沙泥田、滨海草滩和滨海沙土为主。
丘陵与台地的自然土壤,除因不同母岩、母质组成而产生花岗岩、沙页岩、浅海沉积物土属有明显的地域分界线以外,其余土种分界上都不甚明显。但大体上与人类的保护与破坏的程度有一定的规律性。那些地表自然植被保护较好的或因交通不便而开民较晚的就还残存着厚有机质层、中有机质层砖红壤。如覃巴水土保持站的龟岭,中山李屋的大岭与林场一带,它们的植被多为人工营造多年的混交林和较好的矮草群落,其土壤多厚有机质层砖红壤;其余地区多为薄有机质层和少部分的中有机质层砖红壤,甚至是过渡型的薄有机质层砖红壤。由此可以看出,我市丘陵、台地土壤的破坏与恶化完全是由人为因素所造成的。
综上所述,本市的土壤分布情况并不复杂,丘陵区土壤,东北部和西北部花岗岩发育成的麻红赤土,砂页岩发育成的黄红赤土很集中,基本以薄有机质层中、厚麻红赤土、黄红赤土为主,和经开垦利用的麻红赤砂泥地、黄红赤砂泥地。浅海沉积物主要集中在西南沿海一带,基本以中有机质层厚层黄赤土为主和经开垦利用的黄赤砂泥地。滨海砂土、滨海草滩主要集中在东南沿海近海地带,以光板林砂土(半固定)、流动砂土、滨海草滩为主和开垦利用的滨海砂泥地。
二、植 被
我市地处热带亚热带交界的鉴江下游平原,有河流冲积平原、沿海低丘陵、沿海台地,水热资源丰富,年平均气温22—23摄氏度,1月均温 14—16摄氏度,≥10摄氏度积温为8100—8500摄氏度,年降水量1500—1700毫米,干湿季分明。人口密度大,人类活动频率大,自然植被受人类干扰很大,以人工植被为主,其中人造桉树林、木麻黄林分布面积最大,只有极个别低丘陵村边还保留榕树、鸭脚木、桂树、乌桕、漆树、无患子、马尾松、岗松、桃金娘和鹧鸪草等。
1、自然植被
海滨台地以人造木麻黄林为主体的防护林带及人造桉树林带为主。林下被有蜈蚣草、鹧鸪草、白茅、青香茅、桃金娘、柳叶密花树、鹧鸪草、鸭嘴草等。
沿海低丘陵以人造桉树林为主,林下或间隔地有鸭脚木、乌臼木、岭南山竹子、竹、樟树、无患子、马尾松、桃金娘、鼠刺,芒萁、乌毛蕨、淡竹叶、珍珠茅、黑莎草、纤毛鸭嘴草、金银花等。
河流冲积地上有甜根子草群落和野香根草群落、茅等。
海滨、河口沼泽、池塘水生植被有红树林、卡开芦、短叶茳芷、田葱、球米草、猪笼草、凤眼蓝、水浮莲、水龙等。
2、农业植被
粮食作物有水稻、番薯、玉米、高粱、粟、小麦、荞麦、薏苡、黄豆、黑豆、蚕豆、豌豆、绿豆、红小豆、马铃薯、木薯等;
油料作物有花生、芝麻、蓖麻等;
蔬菜作物有菠菜、芹菜、大白菜、小白菜、油菜、生菜、菠菜、椰菜、韭菜、芥菜、西瓜、甜瓜、青瓜、黄瓜、苦瓜、南瓜、冬瓜、丝瓜、香瓜、水瓜、萝卜、胡萝卜、大头菜、姜、沙姜、芋、牛蒡、芦笋、椰菜花、长茄、圆茄、西红柿、辣椒、大葱、蒜头、四季豆、豇豆、豆角、莲藕、蕹菜、西洋菜、水芹等。
经济作物有甘蔗、果蔗、黄麻、红麻、苎麻、烟叶、桑、席草等。
果树有荔枝、龙眼、香蕉、木瓜、芒果、杨桃为主,黄皮、柑、橙、桔、人心果、蛋黄果、菠萝、菠萝蜜、番荔枝、白榄、椰子、梨、桃、李、梅、三华李、枇杷、番石榴、柿子、葡萄等。
药材主要有胡椒、槟榔、砂仁、益智、巴戟、藿香、首乌、土沉香、乌榄、对叶百合、萝芙木、金钱草、单叶蔓荆、消化肉桂、檀香、丁香、印度马钱草、南天仙子、胖大海、泰国大枫子、肉豆蔻、青蒿素、胆木、穿心莲、紫珠草、广藿香、青天葵、括蒌、艾、白花蛇舌草、香附、菊等。
3、村落、园林、庭园植被
有苦楝、竹、樟、乌桕黄檀、荔枝、龙眼、香蕉、芒果、杨桃、黄皮、柑、橙、桔、人心果、蛋黄果、菠萝蜜、番石榴、柿子、白玉兰、广玉兰、棕榈、大王椰、假槟榔、锦尾葵、槟榔、椰子、鸭脚木、发财树、松、柏、南洋杉、木棉、假枇杷、山茶、杜鹃、葡萄、夹竹桃、蔷薇、海棠、扶桑、文竹、富贵竹、牡丹、玖瑰、月季、郁金香、鸢尾、菊花、梅、兰仙人掌(球)、万年青、爬山虎、蔓佗萝等。
四、为《吴川年鉴》撰写《政协吴川市委员会》
《吴川年鉴(2017)》《吴川年鉴(2018)》分别于2018、2019年编辑出版。我接受吴川市政协委托,按照市志办的分工,为《吴川年鉴(2017)》《吴川年鉴(2018)》撰写了《政协吴川市委员会》全部内容。其中编入《吴川年鉴(2018)》的文稿为——
政协吴川市委员会
【概况】中国人民政治协商会议广东省吴川市委员会(以下简称“市政协”),下设一室两科(办公室、组织联络科、文史提案科),共10个公务员编制,5个事业编制。至2018年12月止,共有委员(含正副主席)420人,下设九个专委会(提案委员会、社会与法制委员会、工商经济委员会、文化文史委员会、科技委员会、教育委员会、医卫委员会、“三胞”委员会和在外经商委员会)。
【市政协十三届三次会议】2018年1月20日至21日,吴川政协十三届三次会议在市博物馆报告大厅举行。会议听取和审议常委会工作报告和提案工作情况报告;听取中共吴川市委书记全可文的讲话;列席市人大十六届四次会议,听取和讨论市政府工作报告及其他有关报告;表彰了15位捐资突出贡献委员、35位年度优秀政协委员、6件优秀提案、18位委员的优秀大会发言、5个提案办理先进单位。
全可文在题为《携手开启新征程,同心共建新吴川》的讲话中,充分肯定市政协2017年以来作出三方面重要贡献:一是参政议政有高度。二是关注民生有热度。三是工作创新有成效。全可文还提出四点希望与政协委员们共勉:一是把好“方向舵”,在参政议政中增强政治自觉。二是当好“智囊团”,在服务大局中展现政协担当。三是架好“连心桥”,在履职为民中塑造新形象。四是练好“真本事”,在开拓创新中提升履职水平。
会议审议通过市政协十三届三次会议决议,同意车治中代表政协常委会所作工作报告,同意王永强代表政协常委会所作提案工作报告。
【市政协常委会议】2018年 月 日,市政协召开政协第十三届吴川市委员会常务委员会第五次会议。
2018年6月29日,市政协召开政协第十三届吴川市委员会常务委员会第六次会议。主要议题有三项:一是听取市公安局通报我市“扫黑除恶”专项工作的进展情况;二是学习贯彻中共吴川市委十三届五次全会精神;三是审议通过《中国人民政治协商会议吴川市委员会委员履职工作规则》。
2018年9月25日,市政协召开政协第十三届吴川市委员会常务委员会第七次会议。市纪委监察委、市法院和市检察院分别通报工作情况,常委们积极讨论,踊跃发言,结合实际建言献策。一致认为这些单位工作卓有成效。同时要求这些单位克服困难,及时解决工作矛盾和问题,为吴川和谐稳定发展保驾护航。
2018年12月29日,市政协召开政协十三届吴川市委员会常务委员会第八次会议。会议听取市发改局副局长梁泽新通报我市2018年重点项目建设进展情况。常委们结合工作和吴川发展实际,踊跃建言献策。常委们还讨论审议并表决通过政协第十三届吴川市委员会常务委员会工作报告。车治中主席指出,2018年政协工作任务繁重,但在大家共同努力下,全面完成,并且基本实现了建设一个“有激情、有活力、有作为”政协目标。2019年市政协要不忘初心,牢记使命,突出提高工作质量和效果,推动政协工作再上新台阶。
【政治协商】 筑好平台,加强整体协商。市政协充分发挥全委会的整体协商作用,围绕经济社会发展的重大问题,组织全体委员开展协商,建言献策。为使协商议政更具针对性,召开政协例会前组织召开有关会议,认真研究协商内容,做了大量前期准备工作。2018年政协例会共收到16份书面发言材料,收集了一批意见建议。委员们认真协商讨论了政府工作报告和发改、财政及法、检两院报告,积极提出意见建议,市委、市政府领导给予高度重视,市委书记全可文、市长曹栋分别到经济组讨论地点听取委员意见建议,对委员提出的问题逐一作出回应,并要求有关部门认真采纳。会议期间,各小组讨论收集到意见建议263条,内容涉及经济、文化、教育、卫生、管理、人事等方面,经整理后报送市委、市政府提供决策参考。
抓好关键,深化协商议政。2018年市政协组织了11次专题会议,围绕我市重点、热点问题进行议政。一是召开政协常委会听取市公安局通报“扫黑除恶”工作情况,听取市“双创”办通报创文创卫工作情况,听取市纪委监委、市法院和市检察院通报一年的工作情况,听取市发改局通报2018年我市重点项目建设情况。二是召开主席会议听取市教育局通报2018年高考和2019年高考筹备工作情况,听取市环保局通报中央环保督查“回头看”督办案件办理情况,听取市扶贫办通报2018年扶贫工作情况。三是召开委员专题议政会4次,分别就城区和周边小学学位不足、城区停车难、食品安全及禁毒工作开展专题议政。做到会前让委员充分思考或调研;会中就相关议题认真探讨和进行议政协商,提出了许多有见地、有参考价值、积极性意见建议;会后,总结归类意见建议,上报市委市政府。同时,通过短信平台发布政协动态简讯,扩大政协委员建言献策的社会影响力。
【民主监督】强化提案办理。常委会认真落实提案征集措施,不断完善办理机制,抓质量提高,抓激励表彰,抓办理效果。在提案办理过程中,市委、市政府高度重视,相关部门认真办理,市政协加大督办力度,体现提案办理的严肃性、实效性。一年来共收到提案82件,经提案委定审立案63件,内容涉及政治、经济、文化和社会事业等方面。提案质量较高,具有一定的针对性和可操作性。其中,《加强治理建筑业拖欠农民工工资的建议》《关于加强公办幼儿园建设的建议》《关于加快母婴设施建设的提案》《加大对饮用水源保护力度的建议》《关于整治城区流动摊点的建议》《关于搬迁海滨大坡公河沙堆放场的建议》等提案通过办理取得良好经济效益和社会效益,发挥提案工作反映民意、集中民智、实现民愿的独特作用。
组织专题民主监督。针对城区建筑余泥渣土突出问题,市政协组织市相关职能部门和街道等单位,围绕城区建筑余泥渣土情况及存在问题进行讨论,听取委员的意见建议,并就如何解决当前市区余泥渣土问题商讨解决措施,提出了及早落实建筑余泥渣土受纳场的规划、选址和建设等6条建议,报送政领导和职能部门提供决策参考。
积极反映社情民意。扩大委员和社会各界的联系,拓展信息搜集渠道,通过会议、调研、走访等方式,认真倾听和反映群众愿望、呼声和诉求。一年来市政协向市委和有关方面报送专题议政会综合报告5篇、《政协工作简报》2期,为委政府了解民意、掌握社情、完善决策提供了参考,推动了相关工作落实。
【参政议政】精心组织视察调研,建言献策质量提升。一年来,根据市政协年度工作安排,各专委会扎实履职,围绕我市重点项目、民生项目、城市规划建设等方面深入调研,积极建言献策。经济专委会分别对我市海滨片区规划发展情况及沿江生态示范小区工程(同德城二期改造项目)开展了专题视察调研;人口资源环境专委会实地调研了我市饮用水源及水利工程项目建设情况;提案委对吴川火车站广场及配套设施、中医院迁建项目和城区土地闲置、流动摊档整治进行视察;教育专委会开展了对民办学校发展的专题调研;科教卫体专委会对我市人民医院迁建项目建设和驻外委员企业情况开展专题调研;文化文史专委会开展“文化进农家”专题调研;社会与法制专委会赴廉江市参观学习“城市规划建设”和到我市法院调研案件执行情况;提案委和人口资源环境委联合开展调研本市滨海旅游建设情况,实地参观南海明珠和鼎龙项目;组织委员到鉴江明珠金龙岛重点项目进行调研等。各专委会调研成果丰富,形成了专题调研报告5份,积极促进调研成果落实与转化。同时,为推动“双创”工作开展,市政协组织部分常委对大山江桥头滨江路口、解放南市场、三角符交通岗及长寿市场等重点场所进行视察。为推动乡村振兴战略实施,组织部分常委到塘缀镇赤里村视察。还组织部分常委对湛江粤西国际机场项目、汕湛高速云浮至湛江段吴川支线项目进行专题视察,促进重点项目建设。
【提案工作】市政协十三届三次会议以来,共收到提案82件。根据《政协吴川市委员会提案工作条例》的相关规定,经提案委员会认真审查,确定立案63件,转为意见建议和不立案的有19件,立案率76.8%。提案工作在继承中创新、在创新中发展,取得了显著成效。主要体现在领导重视,切实把提案工作摆上重要位置;积极探索,健全完善提案工作机制;强化督办,不断增强提案工作实效。对政协提案的办理,各承办单位领导重视,把办理政协提案纳入重要议事日程,进一步提高提案办理实效,提案100%得到办理答复。
【重要活动】2018年3月1日,市政协召开第二届“各民主派、群团、社团负责人恳谈会”。市政协主席车治中,市人大常委会副主任、民主同盟主委郑兰雄,市政协副主席陈政、林盛文、李嘉敏、林上如、王永强、钟涓以及民主同盟、民建吴川支部、民进吴川基层委员会、九三学社、市总工会、妇联、共青团、工商联、月饼协会、羽绒协会、塑料鞋协会等30多个社团代表出席会议。郑兰雄和民进、民建、九三学社、总工会、妇联、共青团、工商联等单位代表发表意见建议。车治中作小结,要求各民主派、群团、社团组织要统一思想认识,加强联系沟通,充分利用政协平台,围绕我市的发展大局,发挥各自团体作用,为全面推进吴川“三宜”城市建设作出积极贡献。
2018年3月7日,市政协召开“城区及周边小学学位专题议政会”。市政协主席车治中、副市长陈冰湖、市政协副主席林盛文、李嘉敏、林上如、王永强、钟涓、秘书长余洪艺以及市府办、市教育局、市住建局、市国土局、市财政局、梅录中心小学、部分政协常委、教科文卫委部分委员等50多人出席会议。会上市教育局局长陈志雄、住建局局长陈华富、国土资源局局长宁观保及市府办、市财局、梅录中心小学等相关单位领导就我市“城区及周边小学学位”问题分别作汇报发言,并对今后增加城区小学学位发表意见建议。市政协领导及委员围绕学位不足问题提出积极意见建议,陈冰湖副市长对委员的意见建议作了回应,车治中主席作总结讲话。
2018年4月11日,湛江市政协主席许顺、副主席钟胜保、秘书长戚兆蓓率队到吴川开展深调研。许顺一行先到湛江市政协常委吕智伟在吴川的广东卓粤船务集团公司走访;随后在市政协会议室召开“加强新时代协商民主、民主监督工作暨《吴川历史文化丛书》编写工作座谈会”。中共吴川市委书记全可文、吴川市政协主席车治中、组书记张勤、市人大副主任、民盟吴川支部主委郑兰雄、市政协副主席林盛文、李嘉敏、钟涓、秘长书余洪艺及市委校、市史办、市志办、部分民主派领导、部分企业家委员等参加会议。会上,全可文、车治中、张勤、郑兰雄等领导对如何做好协商民主和编著《吴川历史文化丛书》发表了意见,许顺主席对吴川市委和吴川政协的工作给予充分的肯定,并给吴川企业家积极支持编写《吴川历史文化丛书》的态度点赞。
2018年5月9日,市政协车治中主席带领到上海参加市委组织培训班的市政协班子成员,专程走访在上海创业的我市政协委员陈永聪,并到他经营管理的上海恺英网络股份有限公司现场考察。该公司是一家拥有移动互联网流量入口、集平台运营和产品研发为一体的大型互联网上市企业,公司拥有800多人的团队,开发运营了《摩天大楼》、《蜀山传奇》、《全民奇迹》等多款热门游戏,发展前景好。车治中一行鼓励陈永聪委员创出更大业绩。
2018年 6月15至16日,市政协车治中主席,李嘉敏、林上如、王永强副主席考察广西三江侗族自治县。三江侗族自治县是吴川市对口扶贫协作县。车治中一行参加了三江县政协和县委、县政府领导、扶贫办、工商联、投促局等部门联席会议,听取了三江县政协情况以及产业发展、对外招商引资项目的情况介绍。车治中一行还实地考察了三江的特色产业、民族风情等,为吴川市与三江县的扶贫协作工作助力。
2018年6月20日,省政协调研组到我市开展乡村规划建设专题调研。调研组一行在湛江市政协副主席钟胜保和我市政协副主席王永强及我市住建局、农业局、国土局、黄坡镇委、林屋村委等相关部门领导陪同下,实地视察我市符屋村和林屋村乡村规划建设情况。随后在林屋村召开座谈会,各相关职能部门领导和村民代表分别从不同角度对我市“乡村规划建设”谈自己的看法。省政协调研组对我市乡村规划建设的现状提出了意见和建议。
2018年6月21日,湛江市政协副主席赵志辉一行11人到我市黄坡镇稳村及东农公司调研实施乡村振兴战略情况,市政协主席车治中、市委常委尤荣及政协副主席李嘉敏等陪同调研。随后,调研组在市政协会议室召开座谈会,交流、讨论我市乡村振兴现状及存在问题,并提出意见建议。赵志辉表示,推动实施乡村振兴战略不仅要发挥农村基层组织建设、农村合作社及龙头企业的带动作用,更要注重产销融合,推动产业发展,实现乡村振兴发展。
2018年7月18日,省政协黄武副主席和吴茂芹副秘书长率领调研组到我市就“乡村振兴和农村土地制度改革”开展专题调研。湛江市政协钟胜保副主席、我市政协主席车治中、市委常委尤荣、副主席李嘉敏等领导陪同调研。省政协调研组先后到我市黄坡镇稳村和吴阳镇蛤岭村实地视察,了解农村振兴发展的情况,并对今后如何加快乡村振兴发展提出了意见建议。
2018年7月27日,湛江市政协副主席孙省利到我市食品产业基地调研,我市市委常委江强、市政协副主席钟涓陪同调研。调研组视察了我市食品产业基地及福海饼业有限公司的建设情况。孙省利肯定我市食品产业基地建设成效,建议我市进一步落实“放管服”,推动产业基地建设,发展好食品产业。
2018年10月17日,湛江市政协赵志辉副主席到我市调研挂点贫困村和督导挂点整顿软弱涣散村组织。上午,在市政协车治中主席、李嘉敏副主席和市政府梁韧才副市长陪同下,赵志辉到兰石镇名利村调研,听取挂点单位扶贫工作情况汇报。下午,在市委常委、组织部长林红明、市政协副主席李嘉敏陪同下,赵志辉到振文镇山圩村支部调研,对山圩村组织建设提出意见建议。
2018年11月6日,省政协刘日知副主席率调研组到我市就“推进我市乡村振兴战略落实”进行民主监督调研。在湛江市政协孙省利副主席、科教卫体委银昌主任和我市全可文书记、车治中主席、尤荣常委、林上如副主席等陪同下,省政协调研组到我市塘缀镇赤里村和杨屋村调研,听取村情况介绍和参观村容村貌。11月7日上午,在市政协会议室召开专题座谈会,调研组听取湛江市政府洪涛副秘书长汇报推进湛江市乡村振兴落实情况,吴川市委常委尤荣汇报吴川市乡村振兴战略落实情况。刘日知充分肯定我市推进乡村振兴战略取得的成绩,并提出意见建议。11月7日下午,调研组还到我市吴阳镇蛤岭村调研,深入了解我市乡村建设情况。
2018年12月6日,湛江市政协主席许顺带队对湛江国际机场建设情况进行专题视察调研,市委书记全可文、市政协主席车治中及市国土局、住建局、交通局主要领导陪同视察。相关职能部门汇报了湛江国际机场征拆迁建工作进展情况,提出当前存在困难和下一步计划。许顺指出:机场迁建项目推进有力,成绩来之不易。在今后工作中,一要坚持高字当头,把湛江作为重要发展极,做到高起点规划,合理规划周边配套设施,高标准建设;二要牢记责字,敢于担当,明确分工,落实责任;三要写好民字,认真做好群众安置工作。
五、为《吴川年鉴》撰写《老干部工作》
《吴川年鉴(2018)》于2019年编辑出版。我接受吴川市委老干部局委托,按照市志办的分工,为《吴川年鉴(2018)》撰写了《老干部工作》全部内容。编入《吴川年鉴(2018)》的文稿为——
老干部工作
【概况】 中共吴川市委老干部局(以下简称“市委老干局”)担负为吴川全市离退休干部服务的职责任务。局内设五机构,分别是局办公室、生活服务股、老干部活动中心、改制企业离休干部管理服务中心和关心下一代工作股。到2018年末,市委老干局干部职工共21人,其中员20人。干部职工中,公务员6人,参照公务员管理7人,事业干部7人,工勤1人。
到2018年末,全市共有离退休干部 人,其中离休干部 人。
【落实老干部待遇保障】 凡国家、省、湛江市对老干部生活待遇的文件精神都100%落实。严格落实老干部的各项生活待遇,按时发放退休老同志的生活补贴。按照市委市政府的统一部署,及时调整规范老干部的津补贴,落实改革性补贴、电话费、住房补贴等各项待遇。同时针对部分老干部对医疗保险政策的疑虑,局办公室积极与医保局联系,了解相关政策,并向老干部宣传,消除心中疑惑,在100%落实医疗费保障的前提下,使有特殊困难的老干部得到有效的关心照顾。护理费的发放,针对离休干部进入高龄期、高发病期的实际情况逐步调整提高,100%按规定执行。年内医疗费不足,地方财政增拨 万元解决;老干部碰到特殊困难的,利用专项基金给予关心照顾,正常运作,效果好。
多年来一直执行老干部医疗费现金结算制度和奖励制度,即离休干部就医费用先由本人垫付资金,然后凭医院开具的有效发票到公医会报销,一年内没有到公医会报销过药费的则获健康奖。这种奖励机制由吴川首创,既保障了有病及时就医,又调动了各方节约医疗费的积极性,地方财政节约了医药费支出,使吴川离休干部医疗费人均支出多年来一直处于湛江五县(市)六区的最低水平,经验在湛江全市推广。2018年,市老干局组织全体离休干部到市人民医院进行2次身体检查。
针对离休干部高龄期、高发病期到来,部分离休干部卧病在床或行动不便的实际情况,组织“老干局共产员志愿者服务队”,通过登门或电话联系,了解老干部的具体情况,提供个性化、亲情化的服务,做好事实事122件,真正做到让老同志老有所养、老有所医,老有所为,深受老干部及其亲人赞许。
进一步健全完善了离退休干部特殊困难帮扶机制,年内为离退休干部及离退休干部遗属帮扶20多人次,发放帮扶金3万多元。
【老干部学习活动场所建设】吴川市区老干部学习活动场所主要在老干部活动中心,占地3500平方米,原来的建筑面积1000多平方米,其中约600平方米作为老干部学习活动场所,未能满足市直机关及周边老干部对学习活动的需求。2015年,省财政厅、省委老干部局出台政策,扶持部分欠发达县(市、区)完善老干部(老年)大学和老干部(老年)活动中心学习活动场所建设,并设立专项资金,主要资助新建、扩建、置换、改建学习活动场所,并兼顾修缮和必要的设备购置。吴川市委老干部局抢抓机遇,主动对接,争取支持。全力以赴推动吴川市老干部活动中心和老干部大学综合楼建设,于2017年7月竣工并通过验收。得到深圳(吴川)商会捐赠20万元人民币购置综合楼物资一批(如体育健身器械、老干部大学学生桌椅、会议桌椅、老干部学习电脑、棋牌台椅、阅览室台椅等)。市体育局捐赠室外健身器械一套。退休干部麦亚胜同志捐赠价值1.6万元红木沙发一套。2018年10月正式投入使用,一次性可以容纳800多人活动。每年学习、活动数千人,成为吴川广大老干部的学习活动阵地、精神乐园。
【办好老年大学】为了使老干部老有所学,市老干局持之以恒地花心思、花力气办好老干部大学。吴川老年大学已坚持办学29年不间断,办学过程中不收取任何费用。全国各地能够做到办学不间断、不收费的老年大学很少。为此,吴川老年大学吸引湛江市属各地和周边市县区的老年大学多次前来取经。
为了改善老年大学的办学环境,按照一半用作老年大学学习场所,一半用作老干部活动场所设计并加快推进吴川市老干部活动中心和老干部大学综合楼建设,于2018年10月正式投入使用。该综合楼五层,总面积2200平方米。二楼为1个可容纳100多人的大教室和老干部大学办公室,三楼、四楼作为小教室和活动室,大大改善了老年大学的办学环境。
吴川老年大学2018年办学两期,根据老干部的实际情况和需求,开设养生、保健、建、市情、政治理论、音乐等课程;请专家、教授和具有各种业务专长的人员授课;每期参加学习人数80人以上。
【发挥老干部作用】 市委老干局全体干部职工,局内设的关心下一代工作股与市关工委、市老游击战士联谊会、市老干部协会、市老区建设促进会等涉老群团组织拧成一股绳,充分发挥老干部作用,不断开拓创新,使正能量活动全面广泛深入整体推进,受到被上级老干工作部门领导好评。
按照上级通知要求,认真部署开展2018年“增添正能量·共筑中国梦”活动,采取“听看说写展”五项举措,全面启动“增添正能量·共筑中国梦”活动,组织引导广大离退休干部集中开展系列行动,激励离退休老同志为广东实现“四个走在全国前列”增添正能量,为吴川经济社会发展作出新贡献。举办“增添正能量·共筑中国梦”专题学习会,引导老同志坚决维护习近平总书记在中央的核心、全的核心地位,坚决维护中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中央保持高度一致。组织广大离退休干部开展“三学”行动,学思想、学章、学宪法,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。组织离退休干部实地考察湛江和吴川重大工程项目建设、城乡发展新面貌,增强发展信心。围绕和国家改革开放40年来发展成就,开展“我看改革开放新成就”专题调研活动,引导老同志忆往昔、说发展、谈变化、献良策。组织离退休干部围绕讴歌改革开放40年取得的巨大成就,的十八大以来呈现的新气象、发生的新变化,创作诗词、书法、绘画,创编文艺作品,开展体育活动,充分展示老同志拥护核心、忠于核心、爱戴核心的政治品格和良好精神风貌。
充分发挥全市7600多离退休干部中的特别专长,组织参观考察地方经济社会建设重点项目和革命遗址、教育基地,激发了离退休干部的各种释放正能量热情,正能量活动在各个角落方兴未艾,蓬勃发展,参与各种艺术创作、文艺体育健身表演比赛、“大家讲、大家唱、大家跳”活动的老人达5万人次以上;组织大型参观考察活动共10多次,参与活动的离退休干部900多人次;在各级各种宣传媒体、墙报专栏、宣传走廊上展示写作、绘画、摄影等作品500多件。组织老干部桥牌队参加吴川桥牌联赛和首届“夕阳红杯”桥牌争霸赛,分别取得第一名的好成绩,展现了吴川老干部的智慧和风采。上半年,讴歌吴川老干部协会会长、全国建设系统劳动模范麦亚胜业绩的长篇报告文学《建设者之歌》由银河出版社出版,公开发行。原湛江市人大常务副主任、吴川县委书记王国荣为该书作序,称赞麦亚胜“不负时代、无愧人民”;“对吴川的城市建设有着不可磨灭的贡献,人民群众无不拍手称赞”;“从领导岗位退下来后,依然心系百姓,情牵贫困学生,热心公益事业,乐善好施,积极参加社区文化活动,促使吴川民间艺术不断推陈出新,为吴川成为中国民间艺术之乡立下了汗马功劳。”麦亚胜业绩还入选人民出版社出版发行的大型文献《南粤楷模》。
六、为《吴川市广播电视志》撰写文稿
2015年,我供职的吴川市广播电视台开始启动编纂出版《吴川市广播电视志》工作。我被委以重任,出任编委和编辑。我为编纂《吴川市广播电视志》做了一些前期工作,并撰写了部分章节。
2015年5月,我撰写了《《吴川市广播电视志》《
篇目》(征求意见稿)。
2018年1月,我参照《吴川市广播电视志》
《篇目》,撰写了
《〈吴川广播电视志〉编写分工》,全文为——
序(由 办公室编写)
凡例(由 办公室编写)
编辑说明(由 办公室编写)
照片(由办公室收集)
概述(由 办公室编写)
大事记(由 办公室编写)
第一章 机构
第一节 吴川市广播电视台(含沿革、股室设置、人员编制及任职情况等)(由办公室编写)
第二节 基层广电站(分别介绍)(由各基层站编写)
一、历史沿革(由各基层站编写)
二、体制变更(由各基层站编写)
第二章 广播
第一节 吴川广播站(由广播中心编写)
第二节 吴川人民广播电台(由广播中心编写)
第三节 广播宣传(由广播中心编写)
一、发展概况(由广播中心编写)
二、新闻(由广播中心编写)
三、专题(由广播中心编写)
四、文艺(由广播中心编写)
五、播音(由广播中心编写)
六、通联(由广播中心编写)
七、外宣与创优(由广播中心编写)
八、编播制度(由广播中心编写)
九、广告服务(由 广告中心编写)
第四节 农村有线广播
一、概述(含初期的农村广播等)(由各基层站编写)
二、线路建设(由规划发展股编写)
三、线路整改(由规划发展股编写)
四、线路管护(由规划发展股编写)
第五节 播出管理(由播出监控中心编写)
一、播出设备(由播出监控中心编写)
二、播出制度(由广播中心编写)
三、技术革新(由规划发展股编写)
四、安全播出(由播出监控中心编写)
第六节 收听设备与调频广播(由广播中心编写)
一、有线收听设备(由广播中心编写)
二、无线调频广播(由广播中心编写)
第三章 电视
第一节 发展概况(由 电视中心编写)
第二节 电视差转台(由 电视中心编写)
第三节 电视转播台(由 电视中心编写)
第四节 吴川电视台(由 电视中心编写)
第五节 电视宣传(由 电视中心编写)
一、新闻类节目
二、专题类节目
三、文艺
四、制度与管理
五、外宣与创优
六、播音与主持
第六节 有线电视(由 网络中心编写)
一、工程的筹建与规划发展(由 网络中心编写)
二、城区建网工程(由 网络中心编写)
三、“村村通”工程(由 网络中心编写)
四、城乡网改工程(由 网络中心编写)
五、搬迁工程(由 网络中心编写)
六、网络维护和管理(由 网络中心编写)
七、用户管理(由 网络中心编写)
八、器材管理(由 网络中心编写)
第七节 有线电视数字化整体转换(由 网络中心编写)
第八节 设备更新(由 网络中心编写)
第九节 安全播出(由 网络中心编写)
第十节 播出监控(由 网络中心编写)
第十一节 社会管理(由 网络中心编写)
第十二节 广告经营(由广告部 编写)
第十三节 电视站(由 电视中心编写)
第四章 管理
第一节 后勤管理
一、物业管理(由 物资物业股编写)
二、考勤管理(由 人事股编写)
三、安全管理(由 安全保卫股编写)
四、卫生管理(由办公室编写)
五、车辆管理(由 办公室编写)
六、档案管理(由 人事股编写)
七、接待管理(由办公室编写)
八、计生管理(由 人事股编写)
第二节 财务管理(由 计划财务股编写)
一、经费投入(由 计划财务股编写)
二、经济创收(由 计划财务股编写)
三、管理制度(由 计划财务股编写)
四、收费管理(由 收费中心编写)
五、基层站财务管理(由 计划财务股编写)
第三节 基本建设(由规划发展股 编写)
第四节 音像制品管理(由办公室编写)
第五节 简报文件刊物(由 总编室、办公室编写)
第六节 广电网站(由办公室 编写)
第七节 基层管理(由 办公室、规划发展股编写)
第五章 队伍
第一节 人员编制(由 人事股编写)
第二节 人员结构(由 人事股编写)
第三节 政治工作(由 人事股、办公室编写)
第四节 业务学习(由办公室编写)
第五节 技术职称(由 人事股编写)
第六节 文化生活(由 工会编写)
第六章 群
第一节 组织(由人事股 编写)
附:19 年至2016年台领导任职表(由办公室编写)
第二节 群众团体
一、共青团(含领导任职表)(由 团委编写)
二、工会(含领导任职表)(由 工会编写)
三、妇联(含领导任职表)(由人事股 编写)
第七章 人物
第一节 概述(由人事股 编写)
第二节人物传(由人事股 编写)
第三节人物录(由人事股 编写)
第四节人物表(由人事股 编写)
附录
一、文件选存(由办公室提供)
二、荣誉表(由办公室编写)
三、省级以上刊物发表论文作品目录(由办公室提供)
四、省级以上获奖作品目录(由由广播中心、电视中心提供)
五、业务论文(由办公室提供)
六、获奖节目(由广播中心、电视中心提供)
索引
编后记
2019年上半年,我参照《〈吴川广播电视志〉编写分工》。撰写了《吴川市广播电视志》部分章节,文稿为——
第二章 广播
第一节 吴川广播(收音)站
吴川县广播事业起步于解放初。吴川县于1951年8月建立收音站,负责人为赖兴华。收音站的主要任务是接收记录中央广播电台和广东广播电台播发的新闻,印成小报(传单式)送县领导阅。收音站没有向外界播音的任务。
1954年初,在收音站的基础上扩建为广播收音站,负责人为赖兴华。广播收音站除了接收记录中央广播电台和广东广播电台播发的新闻送县领导审阅外,自办不定期的新闻节目在梅菉主要街道上广播(主要是播发台风、暴雨、防寒、防冻等天气信息和本县发生的大事)。
1954年9月,广播收音站改建为吴川有线广播站,负责人为赖兴华,购置了一台国产250瓦扩音机、一台电唱机,在梅菉镇小范围内开展有线广播。播音内容除了转播中央广播电台和省广播电台的节目外,还播出自办的新闻和文艺节目。1956年9月购置了两台共1000瓦扩声机及其他设备,开展对农村广播。广播信号传输方式是由县有线广播站通过县邮电局电话总机传送到各区的电话分站,再由区的电话分站输送到各乡、村的广播器。广播时间为晚上19:00-20:00,在广播时间内,所有电话停止通话。
同年底,有线广播站改为吴川人民广播站,站长为王连章(县委宣传部副部长)。全县八个区和一个区级镇的112个乡均办起了有线广播。1958年开始建立公社广播站,广播信号仍然通过县邮电局电话总机传输到各公社电话分站(此时区已改为公社),再由公社电话分站传送到各大队广播放大站和农户的广播喇叭。
1958年底,吴川、化州两县合并,吴川县广播站搬到化州,梅菉只设广播分站。1961年初,化州、吴川分县,重新成立吴川县广播站,负责人为梁盛辉。
1964年初,县广播站的广播信号由县邮电局电话总机通过幻线传输到各公社广播站,广播时间内同时可通电话。至1965年全县有9个公社建起了广播站,大部分大队、生产队都有广播专线和广播喇叭。1969年10月1日开始采用载波通过邮电线路将广播信号传输到各公社广播站。
1970年,有线广播进入了兴盛时期,全县14个公社均建起了广播站,公社至大队、生产队的广播线路也统一使用木杆、石杆和水泥杆。到1975年,全县架设广播专线长度为900多公里,入户喇叭26000多户,通播的大队、生产队达98%以上。并且都建立了护线员队伍。从1979年6月开始使用自己架设的专线传输广播信号(县至公社)。
1970年1月至1972年11月,县广播站站长为李新;1972年12月至1978年9月,县广播站站长为龙云生,副站长梁盛辉;1978年10月至1983年底,县广播站站长为林振生,副站长梁盛辉、郭益昌。
1975年,全县架设广播专线长为900多公里,入户喇叭26000多户,通播大队、生产队达98%以上,并建立了护线队伍。70年代后,县人民广播站列入正股级建制,有干部职工10多人,分别设有站长、副站长、财会、采编、线务员、播音员等岗位。当时广播站地址设在灰炉顶(旧体育场侧)。
1980年以后,随着农村经济体制的改革,办有线广播主要资金来源的集体经济逐年减少,有线广播也逐步走下坡路。加上农民的生活水平日益提高,进入农户的收录机和电视机不断增多,一些公社(后改为镇)开始筹办调频广播。
第二节 吴川人民广播电台
1979年以后,办有线广播主要资金来源的集体经济逐年减少,有线广播也逐步走下坡路,随着电视机、收录机的不断增加,有线广播逐步向有线与无线(调频)相结合的形式发展。吴川电台于1985年1月成立,呼号为“吴川人民广播电台”,正股级建制,由县广播电视局直属管理,地址已迁至人民西路,人员以原广播站人员为班底,新招一批年轻的采编人员和播音员。1996年调整了电台领导班子。1998年为配合电台的发展,在社会上公开招聘播音员,报名应聘300多人,实聘5人。到2000年止,电台有干部职工24人,设有新闻部、播出部、广告部。
1985年1月吴川人民广播电台成立后,在微波铁塔上架设了发射天线,高70多米。机房及播音室设在微波站2楼,房内设有录音室。配置了6路调音台、电唱机、卡式录音机等音频设备。发射机选用进口英产100瓦调频立体声机,频率为FM99.3兆赫,播音形式为录播。1996年,电台添置了500瓦发射机1台,配置了双耦合抗干扰发射天线,购置了24路调音台1台、CD、MD卡座等一批音频设备。1998 年又新添置1000瓦发射机1台,新购置了24路调音台2台、热线电话延时器等一批设备及开通信息平台,还配置了直播室、录音室、导播室等。
1985年4月吴川人民广播电台正式开通调频广播后,1990年6月,浅水镇办起第一个镇级小功率调频广播电台,发射功率为30瓦。塘、黄坡、吴阳、中山、大山江、兰石等6个镇也先后办起10—50瓦不等的小功率调频广播电台,除定时转播中央、省、市、县的广播节目外,还自办本镇新闻节目和农科知识以及文艺节目。调频电台的兴起,城区和农村的干部群众纷纷购买收音机收听。到1991年,全县共建起调频广播电台8座,安装入户的调频接收机30349个,加上各镇原安装的有线广播喇叭43820个,全县共有入户喇叭(包括调频接收机、用户自己购买的能接收调频广播的收录机)74169个,全县覆盖率为98%。
1985年初,广播电台发射功率为100瓦,每天分3节播音,总播音时间为6.5小时。1986年底,电台进行改革,每天播音改为早晚两节共13.5小时。除定时转播中央和省广播电台新闻节目外,还自办《吴川新闻》、《简明新闻》、《鉴江河畔》、《学习园地》、《科学与生活》、《少年儿童乐园》等多个栏目。播音以录播为主,实行广州话播音。进入90年代后期,电台大抓节目改造,努力打造自己的品牌。增加时政类、社教类、青少年类和娱乐类等版块节目,设置的栏目有《今日吴川》、《鉴江晨曲》、《午间畅聚》、《黄昏的诱惑》、《夜倾情》等,还开办大容量新闻述评栏目《新闻工作室》。在《今日吴川》栏目中,经常请当地政机关有关领导到直播室和主持人一起主持节目,接受听众咨询,结合社会热点进行述评。电台开设的《今夜星光灿烂》、《娱乐姐妹花》、《空中二手市场》、《今日吴川》等栏目成了知名度较高的品牌栏目。版块节目由原来的5个增到14个,共30个小栏目。播出时间由原来的13.5小时增加到18.5小时。播音形式以直播为主,直播与录播、广州话与普通话相结合。
电台还经常开展户外活动,与听众互动,贴近社会。1997年10月在江心岛举行的“相约在金秋”主持人与听众联欢活动,1998年7月举办的“广发杯卡拉OK歌唱大赛”,1999年举办的“工行杯大中小学生卡拉OK大赛”,2000年举办的“主持人与听众见面会”,都在社会上产生轰动的效应。是年元宵,电台首次采用记者热线速递、主会场户外直播、直播室导播相结合,一连3天全方位多角度直播吴川庆赏元宵的盛况,获市委、市政府“庆元宵活动特别贡献奖”。电台记者每年积极向湛江和省电台上送新闻稿件,仅2000年一年被上级台采用的稿件达70篇(条)。
吴川人民广播电台进入2000年时,由于设备更新,节目不断改革,播音员素质不断提高,收听面广、收听人多,不仅家庭购买收音机收听吴川电台,连不少商店、小汽车、公共专线车也安装收音机收听本地电台节目。1000瓦发射机使用后,不仅全市全部覆盖,茂名市和湛江市的近邻县市也能收听到吴川电台的节目。
2000年,吴川人民广播电台被推荐为省先进县(市)电台。
到2000年止,吴川电台有10件作品15人次获省市广播电视新闻类、社教类奖。2000年被推荐为省先进县(市)电台。
随着广播电视事业的迅速发展,1984年4月成立了吴川县广播电视局,局长为梁超,副局长苏李任、吴土金(88年7月任职)。1985年初建起了发射功率为100W、具有自办节目能力的无线调频广播电台,梁盛辉、孙康荣先后任台长。电台呼号为:吴川人民广播电台。经过一年多时间的试播,1986年4月正式开播,县广播电台每天分三次播音,总播音时间为6.5小时,除定时转播中央和省广播电台的新闻节目外,自办了《吴川新闻》、《简明新闻》和《鉴江河畔》、《学习园地》、《科学与生活》、《少年儿童乐园》等四个专题节目和近5小时的文艺节目。播音形式以录播为主,实行广州话播音。
1990年,浅水镇率先办起了第一个镇级小功率调频广播电台,发射功率为30W。1991年,塘缀、黄坡、吴阳、中山、大山江、兰石等六个镇也先后办起了10W-50W不等的小功率调频广播电台。办起了调频广播的镇,除了定时转播中央、省、市、县的广播节目外,还自办本镇新闻、农科知识以及文艺节目,各管区和自然村均安装了调频接收机或高音嗽叭。这些镇的有线广播也随之由无线广播所代替,或无线广播与有线广播相结合。
到1991年,全县共建起调频广播电台8座,安装入户的调频接收机30349个,加上未建起调频广播的镇的有线广播喇叭43820个,全县共有入户喇叭(包括调频接收机、用户自己购买的能接收调频广播的收录机)74169个,全县广播通率为100%。
第三节 广播宣传
围绕市(县)委中心工作,以灵活多样、新颖有效的方式,通过电台、电视台和《文明报》、《吴川报》等媒体,加强和改进新闻宣传,把宣传思想工作与经济建设、社会和谐稳定等方面工作结合起来,有效地促进了三个文明建设事业的共同发展。历年来主要组织开展的大型宣传活动有:(1)配合市(县)委各时期中心工作,组织开展征兵、计生、殡改、禁毒、环保及会节庆典等宣传工作;(2)90年代初,每年均举办开展向雷锋同志学习活动;(3)1991年开展建七十周年宣传教育活动,组织开展吴川县改革开放十件大事评选活动;(4)1995年组织纪念红军长征胜利60周年活动;(5)1996年组织开展撤县设市的宣传工作;(6)1997年举办吴川改革开放成就展览,开始组织历年来的科技、文化、卫生“三下乡”活动,做好香港回归宣传工作;(7)1998年组织“我爱我的家园”大型环保宣传活动,获得省乃至全国优秀组织奖,林红卫获得先进个人奖,出席在人民大会堂举办的全国表彰大会;(8)1999年组织开展纪念建国50周年活动,举办建国50周年研讨会,举办纪念建国50周年“祖国颂”文艺创作大赛,组织电视台摄制播出吴川市庆祝建国50周年纪实系列片《光辉历程》,组织好全市“三五”普法宣传教育活动;(9)2000年组织全市开展“三讲”(讲学习、讲政治、讲正气)、“两思”(致富思源、富而思进)和“三个代表”教育活动。
一、发展概况
吴川县广播事业起步于解放初,60多年来在历届政机关和上级主管部门的领导和支持下,经过干部职工共同努力,从无到有,从小到大,一步一个脚印,取得了显著的成绩。整个广播事业从过去单一的有线广播发展为无线广播、有线广播、微波传输、卫星地面接收六位一体的广播网,为宣传的路线、方针和政策,宣传改革开放,促进吴川五个文明建设作出了贡献。
二、新闻
广播中心始终坚持“新闻立台”的理念,坚持新闻工作的性原则,始终把握正确的舆论导向,把社会责任和社会效益放在首位,不断推动宣传工作健康发展。紧紧围绕市委、市政府的中心工作,突出重点,精心策划,贯彻“三贴近”原则,围绕贯彻中央全会精神,认真组织开展了一系列卓有成效的宣传活动, 在重大问题、敏感问题、热 点问题上把好关、把好度,为我市各项工 作提供强有力的舆论支持。
1、积极发挥电台的“喉舌”职能。新闻部认真贯彻十九大和十八届五中、六中全会精神,坚持新闻工作的性原则,把握正确的舆论导向,把社会责任和社会效益放在首位,按照市委、市府的中心工作制定各阶段的宣传计划和选题,组织记者深入基层、深入群众,挖掘典型,精心采写了大批反映我市文明建设成就、深受群众欢迎的新闻报道,生动形象地宣传了国家大政方针,营造了良好的舆论氛围,宣传工作卓有成效。一年来,根据市委、市府中心工作的要求,紧紧围绕我市年初提出的发展战略目标,大力宣传我市经济社会发展及文明建设、和谐社会建设等方面的成就,共播出本市新闻1900多篇,其中本台记者采写的新闻稿件1400多篇,通讯员来稿500多篇,上送湛江电台稿件180多篇,被采用60多篇。对简明新闻的编播进行了革新,增加简明新闻播出次数,全年播出简明新闻5300多条。全年还播出专题30多条,信息类节目2700多条;开办社教性节目300多期,听众参与性节目3000多期,接听热线电话900多个,手机短信30000多条,听众来信400多封。
2、积极报道全市中心工作。新闻聚焦中心,服务大局,推出了形式多样的主题报道、系列报道、跟踪报道和深度报道。“两会”召开期间,发挥广播媒体的独特优势,派出记者到会议一线报道,第一时间播出会议新闻及专访等20多篇。对市委市政府相关会议、市领导现场办公会议,深入一线报道,密切注意会议进展并进行现场和跟踪报道,深入报道了市委市政府的决策部署,充分发挥了“围绕中心、服务大局”的功能,为我市经济发展、基层组织建设服务,全年出色完成全市中心工作宣传报道任务,为加快建设幸福和谐新吴川营造了良好的舆论氛围。
3、积极报道全市重点项目建设。重点项目建设是市委、市政府重点抓的工作,也是市广播中心宣传报道的重点。广播中心除了经常进行新闻报道外,还进行阶段性的重点报道。紧密配合市委、市政府的中心工作,贯彻“三贴近”原则,不断提升宣传质量,取得良好成绩。
4、深入开展“走基层、转作风、改文风”活动。广播中心新闻部根据台的部署,以“走、转、改”为契机,深入调研采访,密切与普通群众的联系,采写了大量关注民生、反映民意、排解民忧的新闻,切实改变了新闻围绕会议转,记者围着领导转的的风气,改变了作风漂浮、文风不实的习惯。改革新闻报道方式,贴人心、接地气,富有感染力。以坚持民生、加强监督为重心,媒体作用更加凸显,.民生报道丰富多彩。一批作品受到广大群众好评,产生良好社会效应。
每年《吴川新闻》播出比上年有所增加。在保证时政类新闻数量的同时,民生新闻大幅增加,占总数的60%以上。2017年,广播中心播出本市新闻1900多篇,其中本台记者采写的新闻稿件1400多篇,通讯员来稿500多篇,上送湛江稿件180多篇,被采用60多篇。并对简明新闻的编播进行了创新,增加简明新闻播出次数,全年播出简明新闻5300多条,专题30多条,信息类节目2700多条;开办社教性节目300多期,听众参与性节目3000多期。新闻宣传工作硕果累累,在湛江市新闻作品参评活动中,《“传世之作”吴川赋》获得二等奖;《乐为关爱事业献余热》等作品获得三等奖。
三、专题
为让群众更好地了解全市的战略部署,更好地服务于社会经济发展,我台全年为市政府及有关部门拍摄制作电视专题片共15个。其中包括:《吴川宣传片:江海之城 魅力吴川》《吴川市妇女儿童事业发展纪实》《吴川市上马新石场地质环境恢复治理侧影》《2016吴川市机关作风整顿年活动纪实》《城区“六乱”触目惊心》《2017吴川市“广东扶贫济困日”活动纪实》《“双创”动真格,整治“六乱”在行动专辑》(共4辑)《市妇幼保健院中医馆专辑》《吴川月饼香飘四方》《江海之城 魅力吴川》《全面整治城市“六乱” 营造卫生文明吴川》《防控登革热专辑》《中国月饼之乡--吴川》《稳村精准扶贫工作记述》《吴川市地税局机关作风建设纪实》等,专题片质量较高,在社会上产生较大宣传效应。
四、文艺
五、播音
节目突出“资讯和服务”,更贴近生活。2017年的节目经过改版,突出“资讯和服务”的特点,内容更丰富多彩,导向鲜明,贴近生活。节目结构将以新闻资讯为框架,支撑整个节目版块。节目内容涵盖新闻资讯、生活服务、音乐娱乐、本土文化等,做到以传播正能量,倡导休闲生活的为服务理念。播出时间从每日天早上6点25分开始转播中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》开始和珠江台新闻。周一至周五上午9点是传递最新的音乐资讯的《城市乐之声》用丰富多彩的音乐为你开启新的一天。传递最新的音乐资讯,中午11点是诙谐、搞笑、和听众互动性强的幽默《女王的派对》。用诙谐、搞笑、幽默、风趣的语言和听众交流,互动性强,节目生动活泼,寓教于乐。13点的《车载杂志》将为你带来最新的汽车行业资讯。此外,还开设15点的《味道》、17点的《城市生活圈》、19点的《茶余饭后》、21的点《音乐无界》、凌晨零点的《今夜星光灿烂》《珊珊夜话》《青春万岁》等栏目,为听众带来不同的听觉感受。快乐周末则有《桃子漫团》《有种音乐》《音乐情人》《音乐美乐迪》《娱乐风》《漫言》《IT空间》《体坛传真机》《游来游去》等全新节目。还新推出的《103精装流行生活杂志》节目,周一至周日不同时段绽放不同精彩,新增微信语音点唱环节《留给最爱的说话》。为满足收听需求,丰富百姓精神文化生活,我台每天还推出滚动新闻,让听众在第一时间了解最新的新闻资讯。全天播出时间从早晨6:25分至凌晨1点,全天播出共18个小时40分钟。改版后,节目内容注入新的动力和活力,新鲜有趣,时尚有用,有特色,接地气。
广播中心全天播音18小时40分钟,板块多,栏目丰富,可满足不同听众的要求。节目结构以新闻资讯为框架,支撑整个节目版块,突出“新闻资讯”。节目内容涵盖新闻资讯、生活服务、音乐娱乐、本土文化等,做到以传播正能量为主,践行社会主义核心价值观,倡导文明,构建休闲生活的服务理念。为提高节目质量,制作播出听众喜闻乐见的节目,广播中心对节目进行了创新。一是抽调部分业务素质好的主持人,成立录音组专门负责录制节目,采用直播加录播模式,丰富节目内容;二是推出正点新闻播报,让听众在第一时间了解最新的新闻资讯;三是出精品,组织记者、主持人深入一线,户外采风挖掘贴近生活的题材,制作听众熟知的作品,采用生动的语言演绎,吸引听众。通过一系列的改进,现有很多精品栏目受听众欢迎,如《城市乐之声》《味道》《城市生活圈》《茶余饭后》《今夜星光灿烂》《青春万岁》《体坛传真机》等等。
六、通联
七、外宣与创优
为助力我市开展创建省级卫生城市、文明城市,广播中心成功举办了“双创文艺晚会 ”“首届吉他弹唱大赛”,活动旨在展示我市文化建设成果,强化文化自信,提升广播中心知名度和影响力。活动的开展增强了广播中心创作策划人员的能力。特别是“首届吉他弹唱大赛”的举办,深得听众和观众的欢迎。经过两轮海选及复赛,共有12名选手进入最后的总决赛。最后年轻组合黄信裕、林土杰凭借着一曲《外面的世界》获得了本次大赛的冠军和最佳人气奖。总决赛现场还举行了吉他慈善拍卖活动,共筹得善款4300元,全部捐给吴川市福利院。
自2015年开展 “青年文明号”创建活动以来,广播中心以创一流管理、一流服务、一流业绩为目标,培育员工不畏艰难,敢于拼搏,积极进取,乐于奉献的精神品质,打造爱心电台。电台的主持人绝大多数是青年人,工作干劲十足,朝气蓬勃。在和谐的大家庭里,用最美的声音,讲好中国故事;用青春的誓言,将爱心传递;用实际的行动,争做广播先锋。经过2年创建,并经过2016年湛江青年文明号候选集体网络投票和湛江市评委严格评审,广播中心于今年初成功创建湛江市级“青年文明号”。
注重培养新人,努力提高主持人素质。主持人是广播的灵魂和窗口,主持人的素质高低直接影响电台的形象。为了提高主持人的业务水平,努力打造一支政治强、作风正、业务精、纪律严的广播队伍,广播中心采取了内部与社会监督并举等措施,着重加强内部管理,使每位主持人都自觉严守各项规章制度,明确岗位责任,群防群治,共同做好安全播出工作。为进一步提高主持人素质,广播中心聘请了听众监督员并颁发聘书。监督员由热心听众、电台特约记者、特约通讯员担任,对节目实行全天监听,并定期征集意见和建议。广播中心还安排工作人员每天轮流导播和监听。此外,定期召开业务研讨会,发扬成绩,找出差距,借鉴学习,共同提高,努力营造良性的竟争环境。加强了主持人的业务理论学习,经常组织主持人学习广播发展的新趋势,学习播音主持业务相关书籍报刊。针对新同志增多的实际情况,加大了对他们的培训力度,大大提高了电台主持人的综合能力。
积极开展创名牌、出精品活动。精品节目是品牌节目的先决条件,只有强化精品意识,才能打造节目品牌,才能出精品。我台注重强化记者、主持人的精品意识,经常组织他们学习获奖作品,户外采风挖掘题材,把出精品任务定到个人。打造节目品牌先要抓重点,以点带面,把重点节目安排在黄金时段,挑选最合适的主持人担任。通过一系列的改进,我台很多栏目广受听众欢迎,如《城市乐之声》《女王的派对》《味道》《城市生活圈》《茶余饭后》《音乐无界》《今夜星光灿烂》《珊珊夜话》《青春万岁》《桃子漫团》《音乐情人》,《娱乐风》《体坛传真机》《游来游去》等等。
广播中心对选送广播作品参加优秀评选高度重视,每年都大力组织优质作品参加各级评选。2017年1月,广播中心选送2016年的5件广播作品参评,共有3件广播新闻作品获奖,其中获二等奖1件、三等奖2件,社教类广播作品《 “传世之作”吴川赋》获二等奖, 消息《元旦万人游里坡村观“万鸟归巢”》和新闻专题《乐为关爱事业献余热》获广播新闻类三等奖;《 “传世之作”吴川赋》和《元旦万人游里坡村观“万鸟归巢”》、《乐为关爱事业献余热》同时分别获湛江新闻奖二等奖、三等奖。 我台广播新闻作品《吴川市人大常委会工作亮点多》还获 第10届湛江“人大新闻奖”三等奖。
工作新亮点。
1、成功创建湛江市级“青年文明号”。
自2015年开展 “青年文明号”创建活动以来,全体员工团结拼搏,勇于创新,立足岗位,积极开展适合青年特点的各项活动,以一流管理、一流服务、一流人才、一流业绩为目标,培育员工不畏艰难,敢于拼搏,积极进取乐于奉献的精神品质,在激烈的市场竞争中求生存、谋发展,打造爱心电台。注重培养提高青年主持人素质,定期召开研讨会,加大培训力度,努力打造一支政治强、作风正、业务精、纪律严的广播队伍。主持人队伍全部由青年组成,朝气蓬勃地挑起工作的重担。青年文明号的创建,创出了广播人的风采。 大家努力用最美的声音,讲好中国故事;用青春的誓言,将爱心传递,争做广播先锋。经过2年的创建,并经过2016年湛江青年文明号候选集体网络投票和湛江市评委严格评审,广播中心于2017年年初成功创建湛江市级“青年文明号”。
2、成功承办吉他弹唱大赛。
在2016年成功举办“好歌103”歌唱大赛的基础上,广播中心配合广播电视台,承办了吴川市首届吉他弹唱大赛。大赛旨在展示吴川文化建设成果,助力吴川创建省级卫生城市、文明城市行动,于8月8日启动。经过两轮海选及复赛,共有12名选手进入最后的总决赛。总决赛于20日晚上举行。经过评委对参赛选手的弹唱技巧、台风以及个人形象综合评分,年轻组合黄信裕、林土杰凭借着一曲《外面的世界》获得了本次大赛的冠军和最佳人气奖。获得大赛冠军、亚军、季军和最佳原创奖、最佳优秀奖、最佳台风奖、最佳网络人气奖的选手获得证书和奖品。总决赛现场还举行了吉他慈善拍卖活动,共筹得善款4300元,全部捐给吴川市福利院。2017.8.24.的湛江日报以《吴川吉他弹唱赛助力“双创”行动》为题,报道了吴川市举办吉他弹唱大赛的消息。
八、编播制度
节目播出实行“三审”制度,“重播重审”制度。频道播出的文艺、娱乐、新闻、广告节目,编辑、中心主任、总编逐级审定签署才可播出。电视中心坚持新闻立台,在新闻的采、编、播过程严格把关,实行编辑负责制,层层把关,确保万无一失后才发送播出;广播中心每个节目版块节目提前提供节目提纲,经逐级审定后才能进直播室做节目,重要节目还需报台长终审才能准许播出;为提高采编播人员的业务水平,今年请了省电视台吴伟光总监和省电台资深主持人,金话筒得主陈晓琳、徐靓来我台为主持人、编辑、记者上课,大大提高了采编播队伍的水平。
安全播出是广播工作的“政治生命线”,也是节目播出的“底线”。我台始终把安全播出工作作为广播工作首要任务、头等大事来抓紧、抓好、抓到位,全年实现了安全播出零事故。广播电台作为我台安全播出的重要部门,在十九大召开期间,加强值班,双岗值守,合理安排节目,确保了安全播出。
抓管理,完善各项规章制度,确保全年安全播出无事故。不断完善各项规章制度,在原有规章制度的基础上增加制定了《电台节目安全播出规定》、《直播间管理制度》等制度,确保了安全播出各项工作的顺利开展。今年以来,各栏目明确责任,不断完善应急预案,在重要节假日及十九大召开前后等敏感时期,确保了安全播出。
《吴川市广播电视志》于2020年12月由南方日报出版社出版发行。此前的2020年5月,吴川市广播电视台已变更为吴川市融媒体中心,由于客观原因,我未能在
融媒体中心延续我的打工记者工作。在65岁之年,我结束了在吴川新闻媒体长达20年的打工人生。
——全文完